Тому крім перерахованих вище державних соціальних програм, орієнтованих на молодь, було розпочато фінансування програми професійної підготовки та сприяння у працевлаштуванні для всіх одержувачів допомог з числа бідних сімей з неповнолітніми дітьми і для інвалідів, було піднято до 4,25 дол на годину федеральний мінімум зарплати як один із засобів допомоги 6 млн. голів дому так званим В«працюючим біднякамВ». У рамках об'єднаного федерального бюджету був створений цільовий інтегрований фонд соціального страхування з забороною використання коштів фонду для фінансування будь-яких державних програм, крім страхових. Як доповнення до державних і фірмовим пенсійним системам були введені пільгові програми індивідуальних заощаджень: внески на так звані індивідуальні пенсійні рахунки були звільнені від сплати податків.
Таким чином, накопичений десятиліттями досвід соціальної підтримки населення дозволив виявити загальне і особливе в практиці соціальної діяльності країн ринкової економіки. Практично, всі країни використовують соціальне страхування для більшості населення на випадок соціального ризику: старість, хвороба, інвалідність, безробіття і т. д., надають соціальну допомогу незаможним.
Розглянемо історію соціальної політики в нашій країні. За висловлюванням деяких учених, в СРСР існувала патерналістичний модель соціального захисту з фінансуванням, головним чином, з державного бюджету 95 і більше відсотків, асигнуванням з бюрократичною системою розподілу фондів соціального забезпечення. У цій моделі були присутні елементи В«держави загального добробуту В».
У 1918 році (Вперше після встановлення Радянської влади) за особистим указом В.І. Леніна всім центральним та місцевим органам управління було поставлено завдання по виділенню питань соціальної допомоги та підтримки грудящіхся в окрему систему дослідження.
У рік утворення СРСР змінилося саме поняття В«соціальне забезпеченняВ». Воно звучало так - В«державна система матеріального забезпечення і обслуговування всіх громадян СРСР у старості, хвороби, при повній або частковій втраті працездатності, а так само багатодітних сімей В». Здійснюється за рахунок державних і громадських коштів.
Особливе увага стала приділятися пенсійному забезпеченню та посібниками.
До 1929 року Радянська влада в законодавчому порядку затвердила повне соціальне забезпечення трудящих, всіх видів втрати працездатності і, вперше в світі, - від безробіття, за рахунок наймачів і держави, за допомогою професійних союзів.
Соціальне забезпечення, безкоштовна медицина, освіта не на такому високому рівні також існувало в нашій країні. До 60-х років XX століття в нашій країні соціальні завдання традиційно включалися в економічну політику, і тільки з кінця 60-х років соціальна політика виділяється в особливий напрямок партії, хоча і була тісно пов'язана з економічною діяльністю.
Поряд з виплатою пенсій та допомог, існувало чимало інших видів забезпечення. Серед них були: професійно-технічне навчання та перенавчання інвалідів, їх працевлаштування, надання інвалідам безкоштовної протезно-ортопедичної допомоги та спеціальних транспортних засобів і т. д.
У СРСР проблема соціально-правового захисту населення як самостійно не розглядалася, оскільки внутрішніми характеристиками соціалістичної системи були повна зайнятість, безкоштовні охорона здоров'я та освіта, гарантованість державних пенсій і т.д. Принцип соціальної справедливості гарантував людям роботу і турботу, хоча в системі соціального захисту СРСР були і свої недоліки.
Особливістю концепції державної соціальної політики в 1990-і рр.. (Пострадянський період) є її спрямованість на В«стабілізацію рівня життя громадян В», тоді як в попередні роки вона будувалася на розподільної і перераспределительной стр атегіі громадських фондів споживання [2].
Нові соціально-політичні реалії висунули такі основні завдання:
В· посилення адресності соціальної підтримки слабо захищених груп населення;
В· забезпечення основних соціальних гарантій;
В· стримування масового безробіття;
В· адаптація і соціальна підтримка вимушених мігрантів.
Сучасна соціальна політика Російської Федерації орієнтована на самі різні верстви, групи населення і включає в себе: 1) боротьбу з безробіттям; 2) державне регулювання мінімального розміру оплати праці, 3) загальнодоступність і безкоштовність дошкільної, основної загальної та середньої професійної освіти в державних і муніципальних освітніх установах і на підприємствах, а також на конкурсній основі, безоплатність вищої освіти; 4) безкоштовну медичну допомогу в державних і муніципальних установах охорони здоров'я; 5) безплатне користування бібліотечними фондами і порівняно низьку плату за відвідування музеїв, картинних галерей, театрів, концертних залів та інших установ культури.
Держава надає соціальну допомогу неповнолітнім дітям і громадянам, які перебувають ...
