ся Урядом РФ в цілому по Росії, органами виконавчої влади суб'єктів РФ - у відповідних суб'єктах РФ.
Правовою основою для встановлення величини прожиткового мінімуму служить Федеральний закон № 134 "Про прожитковий мінімум в Російській Федерації "(1997). У період 1992-1999 рр.. розрахунки величини прожиткового мінімуму вироблялися на основі Методичних рекомендацій Мінпраці Росії, розроблених відповідно до Указу Президента РФ № 210 "Про систему мінімальних споживчих бюджетів населення Російської Федерації "(1992) - Починаючи з 2000 р. розрахунки величини прожиткового мінімуму в цілому по Росії виробляються на основі даних Росстату про рівень споживчих цін на товари та послуги, що визначають споживацьки кошик, а також про витрати по обов'язкових платежах і зборах відповідно до Методики обчислення величини прожиткового мін шуму по Російській Федерації, затвердженої у 2000 р. Постановою Мінпраці Росії та Держкомстату Росії № 36/34.
Таблиця 7.2
Величина прожиткового мінімуму в регіонах і соціальних груп у 2004
Суб'єкт РФ
Величина прожиткового мінімуму на місяць, руб.
все населення
працездатне населення
пенсіонери
діти
Кабардино-Балкарська Республіка
1823
1975
1388
1793
Республіка Дагестан
1897
2047
1451
1806
м. Санкт-Петербург
2919
3334
2133
2574
м. Москва
3703
4265
2531
3377
Мурманська область
3798
4054
2783
3661
Сахалінська область
4435
4715
3375
4241
Чукотський автономний округ
6382
6581
4907
6403
Величина прожиткового мінімуму диференціюється по регіонах і наступним соціальним групам: все населення, працездатне населення, пенсіонери та діти. Як випливає з табл.7.2, величина прожиткового мінімуму суттєво розрізняється по регіонах. Тому при порівнянні рівня доходів у різних регіонах зазвичай розглядають показник реального доходу, рівний відношенню номінального доходу до величини прожиткового мінімуму в регіоні. Так, в 2004 р. в Санкт-Петербурзі середня нарахована заробітна плата була більше, ніж у Вологодській області (7931 проти 6971 руб.). При цьому величина прожиткового мінімуму працездатної населення становила 3334 руб. і 2587 руб. відповідно. На основі наведених даних розрахуємо реальну заробітну плату в регіонах. Даний показник в Санкт-Петербурзі склав 238%, у Вологодській області - 269%. Таким чином, реальна заробітна плата в Санкт-Петербурзі виявилася менше, ніж у Вологодській області.
Більш повний набір (у вартісній і натуральній формі) матеріальних і духовних благ відображає інший показник - мінімальний споживчий бюджет - баланс доходів і витрат, що дозволяє найбільш обгрунтовано визначати вартість життя груп населення з мінімальними доходами. Саме цей показник повинен бути соціальним нормативом, стандартом, що включає науково обгрунтовані норми і нормативи по продуктах харчування, найважливішим непродовольчих товарах і послугах. Отже, мінімальний споживчий бюджет являє собою грошову оцінку мінімальних благ і послуг, що забезпечують нормальне відтворення робочої сили працюючих і нормальну життєдіяльність непрацездатних.
Мінімальний розмір оплати праці встановлюється на всій території Російської Федерації федеральним законом і не може бути нижче прожиткового мінімуму т рудоспособного людини, що закріплено в ст.133 Трудового кодексу РФ. Разом з тим у ст.421 Трудового кодексу зазначено, що порядок і терміни поетапного підвищення розміру мінімальної заробітної плати до величини прожиткового мінімуму, а також механізм, що гаранту...
