не приводить до досягнення закладених в них цілей (право на соціальний захист та підтримку сім'ї, материнства і дитинства і т.д.). Для сучасній Росії проблема соціальних прав людини особливо гостра.
У цьому зв'язку становить інтерес наступна трактування: "Соціальні права людини-сукупність конституційних прав людини (або тільки громадян конкретної держави), що дають йому можливість претендувати на отримання від держави (за певних умов) певних матеріальних благ. Зазвичай до соціальних прав людини відносяться право на соціальне забезпечення, право на освіту, право на охорону здоров'я та медичну допомога, право на житло, особливі права дітей і права інвалідів. Соціальні права людини закріплені на конституційному рівні далеко не у всіх країнах світу. У деяких розвинених демократичних, а також країнах, що розвиваються соціальні права людини стали проголошуватися на конституційному рівні в період після другої світової війни, проте, як правило, без визнання можливості їх судового захисту. У Російській Федерації соціальні права людини закріплюються в ст.38-41 і 43 Конституції РФ.
Соціальний захист-політика держави, спрямована на забезпечення соціальних, економічних, політичних та інших прав і гарантій людини незалежно від її статі, національності, віку, місця проживання та інших обставин. Таким чином, соціальний захист підлягають всі конституційні права і свободи людини. У чинному соціальному законодавстві РФ поняття "соціальний захист" використовується в порівняно вузькому сенсі: воно означає політику держави, спрямовану на забезпечення прав і гарантій людини у сфері рівня життя. У той же час концепція соціального захисту населення включає в себе законодавче закріплення мінімальних гарантій, що надаються державою (або під його контролем) будь-якому громадянину, який опинився в складній життєвій ситуації, незалежно від його трудового стажу, розміру страхових внесків і т.д. Отже, соціальний захист населення-це система заходів правового, соціально-економічного та організаційного характеру, гарантована і реалізована державою, для забезпечення гідного життя людини, тобто його матеріальної забезпеченості на рівні стандартів сучасного розвитку суспільства і доступу до цінностей культури . З цієї формули з усією очевидністю слід, що проблематика соціального захисту населення набагато ширше кола питань, що вирішуються соціальним забезпеченням, а останнє можна розглядати як найважливішу складову першої.
Реалізація соціальних гарантій-одна з найбільш гострих проблем в Росії. Формально Конституція РФ зафіксувала основні соціальні права громадян, але в ній не міститься положень щодо механізму здійснення соціальних гарантій (крім посилань на те, що "скривджені" громадяни можуть скаржитися до суду, що марно, бо суд не може змусити уряд дотримуватися конституційні гарантії).
В даний час активно формується законодавство, регламентує складні і багаторівневі питання соціального захисту різних категорій населення (прийнято десятки федеральних законів, наприклад, про зайнятість населення, про статус військовослужбовців, про ветеранів, про біженців). Отже, норми соціального законодавства надзвичайно різноманітні. Відносини у сфері соціального захисту населення-це різновид суспільних відносин, тому на їх правове регулювання ра спространяются ті ж основні принципи, які використовуються при регулюванні суспільних відносин в цілому. Особливість цього регулювання полягає в тому, що воно ведеться за двома тісно пов'язаним між собою напрямах: перший-правове регулювання організації соціальної захисту, друге-правове регулювання соціального захисту.
Предметом правового регулювання соціального захисту населення є:
захист трудових прав громадян, медичного обслуговування, соціального обслуговування, соціального забезпечення, обов'язкового соціального страхування, обов'язкового державного страхування і пенсійного забезпечення;
соціальний захист окремих категорій осіб (ветеранів, інвалідів, жінок і дітей, військовослужбовців, біженців і вимушених переселенців, посадових осіб різних категорій тощо), які проживають (перебувають) на території Росії і потребують соціального захисту;
діяльність органів соціального захисту.
Держава створює фінансову базу та організаційні структури для реалізації громадянами конституційного права на соціальний захист. Організаційно-правовими формами соціального захисту населення є: обов'язкове соціальне страхування; обов'язкове державне страхування, соціальне забезпечення за рахунок прямих асигнувань з державного бюджету; державна соціальна допомога. Ці форми відрізняються один від одного по колу (суб'єктам) забезпечуваних, джерелами фінансування, видами виплат, управлінським структурам.
У всіх видах розглянутих відносин обов'язково бере участь орган виконавчої влади, без якого відносини з соціальної захисту населення виникнути не можуть, так як тільки ці органи висловлюю...
