ах в галузі освіти, культури тощо Цим можна пояснити відсутність масового голоду. br/>
1.4 Сутність і специфіка управління соціальним захистом
З позицій науки і практики управління соціальний захист населення є складовою частиною соціальної політики держави. Причому соціальний захист населення стає все більш важливим напрямком реалізації цілей і завдань соціальної політики. p> Головною метою соціального політики є забезпечення гідної якості життя населення на основі динамічного розвитку економіки. Слід погодитися з тим, що В«на етапі входження економіки в стадію стабілізації соціальна політика повинна виконувати не тільки захисні функції, але й активно впливати на хід економічного реформи, стимулюючи участь у ній найширших верств населення В». p> Місце соціального захисту в соціальній політиці визначається двома основними моментами. По-перше, переважна частина населення в якості матеріальної основи існування має трудовий дохід, проте ця основа порушується при настанні старості або хвороби, по-друге, численні групи населення, з об'єктивних причин, взагалі не можуть забезпечити своє існування з допомогою участі у праці. Соціальна захист населення, як органічна частина соціальної політики, базується на системі законодавчих, економічних, соціальних та інших гарантій населенню, забезпечують соціальну справедливість різним його категорій з урахуванням їх соціального стану та соціокультурних особливостей. p> Соціальний захист населення як об'єкт дослідження привертає значну увагу вчених і фахівців. Однак до теперішнього часу відсутнє однозначне розуміння категорії В«Соціальний захистВ». Ця обставина дає підставу для того, щоб розглянути сутність даної категорії в сучасних умовах. p> Представляється обгрунтований підхід, при якому, категорія В«соціальний захистВ» розглядається в широкому і вузькому сенсі. p> Соціальний захист в широкому сенсі - це система заходів щодо
дотриманню соціальних прав та гарантій, створенню умов, необхідних для нормальної життєдіяльності всім громадянам країни:
працездатним громадянам - шляхом створення умов для підтримки добробуту своєю працею і підприємливістю;
- непрацездатним (соціально вразливим верствам населення) - гарантування соціальної захищеності та підтримки. p> У вузькому сенсі соціальна захист населення визначається як
система державних заходів, забезпечує соціальну захищеність переважно непрацездатного населення. Або як інститут, цільова комплексна система, сформована суспільством для вирішення соціально-економічних проблем, обумовлених необхідністю підтримки суспільством літніх громадян, інвалідів, хворих, безробітних, сімей, які втратили годувальника, а також сімей з дітьми.
Наведені тлумачення поняття В«Соціальний захистВ» повною мірою відповідають основам Конституції Російської Федерації 1993 р., де в п. 2 ст. 7 зафіксовано: В«У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір
оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та літніх громадян,
розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту В». p> По-суті соціальний захист, як одна з основних функцій соціальної політики держави, повинна поширюватися на всі категорії громадян, надаючи гарантії від соціальних ризиків, гарантуючи нормальне соціальне становище людей у ​​суспільстві, що зафіксовано в чинній Конституції Російської Федерації. p> Для працездатного населення соціальний захист з боку держави і профспілок припускає надання гарантій і компенсацій, створення умов для нормальної життєдіяльності людей, заняття трудовою діяльністю. Соціальний захист передбачає забезпечення безпечних умов праці, збереження здоров'я і працездатності людини, рівну винагороду за рівну працю. p> На відміну від соціального захисту працездатних людей соціальний захист соціально вразливих верств населення представляє систему гарантованих державою економічних, соціальних і правових заходів, що забезпечують їм умови для їх життєзабезпечення, подолання, компенсації обмежень життєдіяльності та спрямованих на створення їм рівних з іншими людьми можливостей участі в жи зни суспільства. p> Таким чином, під соціальною захистом населення розуміється система законодавчих, економічних, соціальних та інших гарантій і пільг для забезпечення всім працездатним громадянам рівних прав і можливостей праці, лікування, відпочинку, а непрацездатним (соціально вразливим) верствам - переваг в користуванні для цих цілей громадськими фондами споживання. Політика соціального захисту реалізується, як правило, на основі пасивно-розподільних методів. Специфічною різновидом поняття В«Соціальний захист населенняВ», часто використовуваної в науці та практиці управління, є категорія В«соціальна підтримка населенняВ». Вона, на наш погляд, є
підсистемою со...
