тавці податку на прибуток у вигіднішому положенні виявляються галузі, які можуть за допомогою підвищення цін перенести подорожчання своєї продукції на кінцевих споживачів і тим самим покрити високі витрати і недоліки у своїй роботі. Єдині ставки оподаткування доцільні тільки для однотипних галузей економіки або ж коли в її структурі переважають високотехнологічні галузі. В умовах, коли багато галузей обробної промисловості знаходяться в стані занепаду, відчувають значний дефіцит коштів на технічну модернізацію виробництва і мають низьку продуктивність праці, збереження єдиних ставок оподаткування прирікає економіку країни на технологічну деградацію і животіння в ролі сировинного придатка для промислового авангарду світової економіки. В основі критеріїв диференціації повинні лежати технічна оснащеність (капіталомісткість), трудомісткість галузі, її роль у відтворювальному процесі, швидкість обороту оборотних коштів та інші фактори. p align="justify"> Однак економічна доцільність зниження ставок податку на прибуток для підприємств окремих галузей чи в цілому по економіці дуже суперечлива. Справа в тому, що просте зниження ставок є пасивним стимулом до інвестицій у виробництво, а тому малоефективним, в той час як цільові податкові пільги - це активна і більше дієва форма вирішення завдання розширення інвестування в розвиток економіки. На практиці таке зниження не гарантує реінвестування прибутку, державний бюджет втрачає доходи, а завдання практично не вирішується. Статистичні дослідження, проведені в США і країнах Західної Європи, показали, що корпорації витрачають на інвестиції не більше третини додаткового прибутку, отриманої від зниження податкової ставки, тоді як основна частина направляється на виплату дивідендів і забезпечує особисте збагачення акціонерів. У цьому зв'язку постає питання про суспільно-економічної ефективності зниження податків на капітал, оскільки втрати бюджетних доходів не обов'язково будуть компенсовані надалі за рахунок приросту інвестицій в розширення виробництва. До того ж зниження ставки податку на прибуток веде до збільшення доходів власників підприємств, що провокує порушення соціальної справедливості в розподілі доходів між соціальними класами і посилення суспільної нерівності. p align="justify"> Тому, на наш погляд, більш кращим способом оптимізації розподілу податкового навантаження та стимулювання економічного розвитку є надання податкових пільг підприємствам пріоритетних видів економічної діяльності, насамперед - високотехнологічним. Даний спосіб відрізняється цільовим характером дії пільг. Останнє частково вже реалізовано в Податковому кодексі України, що передбачає, наприклад, тимчасове звільнення підприємств авіаційної промисловості від оподаткування прибутку. Пільга надається за умови, що звільнені від оподаткування кошти спрямовуються підприємствами - платниками податку на збільшення обсягів виробництва, переоснащення матеріально-технічної бази, впровадження нових технологій, повернення використаних на ці цілі кредитів. Таким чином, податкові стимули концентруються в точках економічного зростання, ніж гарантується їх ефективне використання відповідно до пріоритетів економічного розвитку. Це означає, що надалі, у міру збільшення обсягів виробництва і підвищення якості продукції, буде забезпечено нарощування податкових посту Полонених до бюджету в обсягах, що перевищують розмір встановлених державою пільг.
Разом з наданням податкових пільг необхідно вирішити питання про організацію дієвого державного та громадського контролю над їх ефективністю. Ключовою умовою виконання даного завдання служить налагодження ретельного обліку втрат бюджету у зв'язку з податковими пільгами як за видами податків та категоріями пільг, так і по суб'єктах різних видів економічної діяльності. На жаль, в даний час Державна податкова служба (ДПС) України не здійснює належного обліку обсягів наданих пільг за видами податків та економічної діяльності, про що свідчить її офіційна інформація. Розрізненість даних, що накопичуються ДПС, їх недоступність для наукового узагальнення не дозволяють проводити скільки-небудь системний аналіз суспільно-економічної ефективності податкових пільг. Відсутність належного обліку податкових пільг також свідчить про пріоритетність у діяльності податкової системи країни фіскальної функції і недооцінки стимулюючою. З цієї причини питання про дієвість податкових стимулів в економічному розвитку країни залишаються без відповіді вже багато років. p align="justify"> Крім того, для забезпечення справедливого розподілу податкового навантаження необхідно шукати шляхи уніфікації податкової системи України. Співіснування двох систем оподаткування - загальної та спрощеної - створює глибоку прірву у розподілі податкового навантаження між суб'єктами цих систем. Тим більше, що різні сфери і галузі виробництва мають неоднакові можливості В«оптимізуватиВ» свої податкові платежі за допомогою легальних лазівок. Наприклад...
