нцій, В«Круглих столівВ», асамблей народу і т.д. все частіше свідчить про елементи договірного прийняття конституцій в кризових ситуаціях, хоча добровільність таких угод нерідко дуже своєрідна.
Нарешті, в ряді монархічних держав відбувалося октроірованіе конституцій: вони дарувалися В«хорошимВ» монархом своєму «³рному народовіВ» (Йорданія в 1952 р., Непал в 1962 р., Свазіленд в 1978 р., Саудівська Аравія в 1992 р., Оман в 1996т. та ін.) У деяких країнах президентами, військовими радами октройовану лише тимчасові конституції (Єгипет, Ірак і ін.) У ході краху колоніальних імперій октроірованіе придбало іншу форму: метрополія (зазвичай після конференцій В«круглого столу В») дарувала конституцію своїм колишнім колоніям, декларуються незалежними державами. У Великобританії це робилося у формі В«наказу в радіВ» (акт монарха в Таємного раді, яка складається приблизно з 300 чоловік - членів уряду, духовних ієрархів, знаті, високопоставлених осіб, але для прийняття його постанов достатньо присутності трьох осіб). В«Наказ у радіВ» потім підтверджувався британським Парламентом, а пізніше конституція ще раз приймалася створеним парламентом нової держави). Таким чином, було прийнято понад 30 конституцій для британських колоній, отримали незалежність (більшість цих актів нині замінені). Октроірованіе майже завжди була не добровільним, а вимушеним актом.
Зміна конституції. Для внесення поправок до тексту вже діючої конституції скликання установчих зборів звичайно не потрібно, але в деяких країнах, наприклад в Болгарії, для зміни В«укріпленихВ» статей конституції (норми про території держави, державному ладі та ін) це необхідно. Поправки вносяться за рішенням парламенту або на підставі підсумків референдуму, проте ухвалення таких рішень пов'язане зі спеціальними вимогами. Перш за все, сама пропозиція про внесення поправок вимагає дотримання певних умов. Якщо проект звичайного закону в ряді країн може внести один член парламенту, то проект про зміну конституції вноситься тільки главою держави, урядом, певною групою депутатів (у Туреччині - 1/3 всього складу парламенту, в Болгарії 1/4), суб'єктами федерації (у Бразилії - половиною штатів) і т.д.
Як правило, поправка має бути прийнята не простим, а кваліфікованою більшістю в кожній палаті парламенту (2/3 загальної кількості голосів в Австрії, Італії, Нідерландах та ін, 3/5 - у Греції, Іспанії при часткових поправках, 3/4 - в Болгарії) або (що рідше) на спільному засіданні палат (3/5 голосів у Франції). Таке рішення не завжди є остаточним. Часто необхідно, щоб воно було прийнято парламентом двічі з певним інтервалом (у Греції - не менше місяця, в Італії - три місяці). У деяких країнах другий вотум (голосування) повинен мати місце тільки після обрання нового складу парламенту (Бельгія, Фінляндія). Іноді прийняття поправки парламентом буває попереднім і на іншій сесії, особливо підвищеним кваліфікованою більшістю - остаточним (Україна та ін.)
Після того як парламент прийняв поправку до конституції, в деяких федераціях його рішення має бути затверджене певні більшістю суб'єктів федерації (у США - 3/4). У Данії, Єгипті, Швейцарії, деяких інших країнах воно затверджується референдумом. У Франції зазначені 3/5 голосів конгресу (спільного засідання палат) - це теж твердження раніше прийнятих рішень палат.
Майже завжди в нові конституції включаються норми, що забороняють переглядати деякі положення (у ряді країн - республіканську форму правління, в Португалії - право на демократичну опозицію, до Німеччині - принципи правової, демократичної і федеративної держави, в Мавританії - принципи багатопартійності). У деяких стр Анахіт (Греція, Румунія) незмінними оголошені цілі розділи конституції. Нерідко забороняється зміна конституції в період надзвичайного стану (наприклад, в Іспанії), іноді - протягом певного терміну після її прийняття (у Бразилії, Греції, Португалії - 5 років). В інших же країнах в конституціях, відповідно до встановлених ними правилам, деякі положення можуть змінюватися спрощеним чином, без кваліфікованої більшості (Індія та ін.) p> У більшості випадків конституційні поправки не підлягають вето глави держави (його вимогу вдруге розглянути закон) і повинні бути опубліковані, але в деяких країнах вето глави держави поширюється і на закони про поправки (Індія, Нідерланди, Пакистан), хоча на практиці не застосовується.
При військових переворотах нерідко використовується надзвичайний порядок зміни і скасування конституції: військові ради скасовують або призупиняють її деякі глави або статті, а часом і весь текст. Як правило, згодом призупинена конституція не поновлюється, військові при переході до цивільного правління розробляють новий основний закон.
В§ 3. Види конституцій
Класифікація конституцій з юридичних ознаками. Вище вже говорилося про поділ конституцій з точки зору їх структури, на консолідовані, н...
