) Однак коло осіб, які брали участь в обговоренні, як правило, обмежувався елітою суспільства. До того ж, згідно постановами органів, які виносили проект на обговорення, іноді воно могло стосуватися тільки деталей, а не основних принципів (Шрі-Ланка 1972 р.). Іноді для обговорення проекту або його основних положень скликалися масові зібрання представників різних верств населення (Асамблея народів Казахстану в 1995 р. та ін), полягали пакти і угоди між різними політичними силами з приводу основних положень проекту (Ліван, Іспанія та ін.)
Прийняття конституції. Одним з найбільш демократичних способів прийняття конституції вважається прийняття її спеціально обраним для цієї мети установчими зборами. На відміну від парламенту, це зазвичай орган однопалатний (в Бразилії він був двопалатним) і після прийняття конституції він нерідко розпускається, поступаючись місце парламенту, обраному на основі нової конституції, але іноді продовжує свою діяльність в якості звичайного парламенту. Установчим зборами (з різними назвами) прийняті конституції Італії 1947 р., Тунісу 1956 р., Намібії 1990 р., Болгарії 1991 р. і ін
Установчі збори не завжди формується тільки шляхом виборів. У Нігерії в 1978 р., в Гані в 1979 р., в Туреччині в 1982 р. воно частково обиралося на корпоративній основі з представників різних груп населення, а частково призначалося військовими властями. Такі установчі збори зазвичай відіграють роль консультативних (у Туреччині в 1982 р., в Нігерії в 1978 р. вони так і називалися консультативними), оскільки їх рішення затверджуються що йдуть при переході до цивільного правління військовою владою. Консультативне установчі збори прийняли Конституцію Кувейту 1962 р., затверджену королем (еміром).
Деякі конституції прийняті парламентами, іноді проголошували себе для цієї мети установчими зборами (в Шрі-Ланці 1972 р., Папуа - Новій Гвінеї 1975 р., Танзанії 1977 р., Нідерландах 1983 р., Бразилії 1988 р., в Замбії 1992 р.). Парламентами без перейменування їх до установчих зборів прийняті конституції Китаю 1982 р., Мозамбіку 1990р., В'єтнаму 1992 р., Грузії 1995 р., України 1996 р. У окремих країнах конституції прийняті надпарламентський органами, складовою частиною яких іноді були, а іноді і не були парламенти (наприклад, Народним консультативним конгресом в Індонезії в 1945 р., Великої джіргой в Афганістані в 1987 м., Великим народним хуралом в Монголії в 1992 р.).
Конституції нерідко приймаються шляхом референдуму загальнодержавного голосування виборців (Франція 1958 р., Єгипет 1971 р., Філіппіни 1986 р., Ємен 1991 р., Алжир 1996 р., Білорусія 1996 р., Швейцарія 1999 р. і ін.) Референдум - демократичний інститут, але на ньому виборець може лише відповісти В«такВ» чи В«ніВ» на питання, чи схвалює він конституцію; запропонувати ж якісь поправки вона не може. Однак без попереднього обговорення проекту населенням або хоча б у парламенті громадянину дуже нелегко розібратися в такому складному документі, як конституція. У ряді випадків шляхом референдуму приймалися реакційні конституції (в Греції, колоніальної Родезії та ін.) Іноді на референдум виносяться конституції, що піддавалися попередньому обговоренню в представницьких органах, вже прийняті парламентами або установчими зборами (Греція в 1975 р., Іспанія в 1978 м., Польща в 1997 р.), а іноді конституції, вже прийняті референдумом, потім затверджуються обраними на основі цих конституцій парламентами (Бірма в 1974 р., Ефіопія в 1987 р.). Цей комбінований спосіб: вищий представницький орган плюс референдум отримує все більш широке поширення.
У деяких країнах конституції, особливо тимчасові, були прийняті фактично військовими властями, проголосили перехід таким шляхом до цивільного правлінню. Військові ради в якості останньої інстанції затвердили прийняті консультативними установчими зборами конституції, іноді вносячи в них суттєві поправки (Туреччина в 1982 м., Нігерія в 1989 р.). У окремих країнах соціалістичної орієнтації, де революційно-демократичні (єдині) партії здійснювали важливі державні функції, перші конституції безпосередньо приймалися вищими партійними органами - з'їздами (Конго в 1973 р.) або виконавчими комітетами партій (Ангола і Мозамбік в 1975 р.). В даний час і в Конго, і в інших країнах ці конституції замінені. Під час краху тоталітарних режимів у деяких африканських країнах нові конституції приймалися на загальнонаціональних конференціях представників різних політичних сил і груп населення. Конституції Боснії і Герцеговини 1995 р. і її двох складових частин - мусульмансько-хорватської Федерації і Республіки Сербської були прийняті в результаті угоди трьох ворогували сторін на зустрічі їх представників на американській військовій базі в Дейтон (США), куди вони були запрошені після ракетних ударів НАТО з загрозою їх повторення, якщо сторони не домовляться. Роль національних конфере...
