ржав не може вимагати повної, виключної лояльності від своїх громадян, і що індивід може мати справжню зв'язок з кількома державами. У Конституції Іспанії (п.3 ст.11) сказано, що В«держава має право укладати угоди про подвійне громадянство з країнами Латинської Америки або з тими країнами, з якими Іспанія мала або має хороші стосунки. У цих країнах, навіть у випадках, коли по існуючому законоположень на їх громадян не поширюється право взаємності, іспанські громадяни можуть придбати громадянство за натуралізації, що не втрачаючи свого громадянства за походженням В». [35]
Подвійна лояльність, як вважає автор, може бути навіть вигідна для відповідних держав. Біпатриди можуть сприяти покращенню взаєморозуміння і ослаблення напруженості між державами, громадянство яких вони мають. На думку Р.Шерера, в ряді випадків особи з подвійним громадянством В«можуть навіть сприяти запобіганню війни В». [36]
Крім того, подвійне громадянство, по думку А. І. Сенкевича, В«в плані забезпечення прав і свобод надає додаткові гарантії їх реалізації та захисту, особливо у відношенні: права на проживання в обох державах, свободи просування по територіях обох держав, права на повернення або реміграцію, можливості збереження єдиного громадянства в змішаному шлюбі В». [37]
Політика низки держав спрямована на підтримку правового зв'язку із співвітчизниками, які проживають за кордоном, шляхом надання їм свого громадянства, а також залишення громадянства своїм громадянам, натурализует в іноземній державі. Аналогічної політики, за деякими винятками [38], дотримується і Росія. Так, за словами О.Е. Кутафина, В«проблема російських співвітчизників в державах-республіках колишнього СРСР постійно перебуває в полі зору Президента, Федеральних Зборів та Уряду Російської Федерації ... Виниклі колізії в сфері сформованих правових систем Росії та держав ближнього зарубіжжя можуть бути подолані шляхом розширення і зміцнення міжнародно-правової бази: укладення договорів і угод в рамках СНД, двосторонніх і багатосторонніх домовленостей про врегулювання питань подвійного громадянства ... В»[39]
Окремі держави використовують подвійне громадянство не стільки з метою збереження зв'язку зі своїми громадянами, які емігрували за кордон, скільки для посилення свого впливу в дружніх державах. При цьому держава може витягти користь з діяльності і досвіду своїх зберегли громадянство співвітчизників, В«які могли б певною мірою вважатися посланцями країни свого походження В». [40]
Деякі країни, такі як Швейцарія, Греція, Хорватія, Словенія і Росія, допускають подвійне громадянство, а отже, і подвійну лояльність, але тільки щодо своїх громадян, постійно проживають за кордоном. Громадянам, які мають постійне місце проживання на території цих держав, мати подвійне громадянство забороняється. [41] p> Таким чином, на завершення можна укласти, що держави по-різному підходять до проблеми лояльності. Кожна країна, вирішуючи питання про допущення, обмеження чи заборону для своїх громадян подвійного громадянства, неминуче повинна буде визначити для себе, які з аспектів подвійного громадянства, включаючи лояльність, відповідають її державним інтересам і навіть про показувала свій позитивний вплив на розвиток держави в цілому, а які небажані.
При визначенні курсу внутрішньої і зовнішньої політики держави в питаннях громадянства не можна керуватися позитивним чи негативним впливом тільки одного з аспектів подвійного громадянства. Необхідно всі сторони подвійного громадянства розглядати в сукупності. І коли їх загальне позитивне вплив значно переважить, для цієї держави закріплення інституту подвійного громадянства буде доцільним.
Однак при введенні даного правового інституту необхідно шляхом укладення відповідних міжнародних договорів скорегувати або зовсім нейтралізувати негативні боку громадянства.
ВИСНОВОК
В
На закінчення проведеного дослідження з даного питання, повертаючись до поставлених у роботі меті та завданням, можна сказати:
1. Громадянство-правова належність особи до даної держави.
2. Громадянство Російської Федерації- стійкий правовий зв'язок особи з РФ, виражається в сукупності їх взаємних прав та обов'язків.
3. Документом, що засвідчує громадянство РФ, є паспорт громадянина РФ або інший основний документ, містить вказівку на громадянство особи.
4. Громадянство РФ є єдиним і рівним незалежно від підстав його придбання.
5. Проживання громадянина РФ за межами РФ не припиняє його громадянства РФ.
6. Громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства РФ або права змінити його. Громадянин РФ не може бути висланий за межі РФ або виданий іноземній державі.
7. У разі відсутності у особи громадянства будь-якої держави його правовий стан називають безгромадянства.
8.Статья 3 Закону В«Про громадянство РФВ» розкриває поняття іншого та подвійного громадянства.
Інша громадянство ...
