ва. За змістовним і функціональним характеристикам воно виступає елементом політичної системи.
5. Держава - найважливіший інтегруючий фактор, що зв'язує в єдине ціле політичну систему і громадянське суспільство. У силу свого соціального походження держава бере на себе турботу про загальні справах. Воно змушене займатися загальносоціальні проблемами - від будівництва будинків для престарілих, пристрої зв'язку, транспортних артерій до енергетичного, екологічного забезпечення майбутніх поколінь людей. Як основний власник засобів виробництва, землі, її надр воно фінансує найбільш капіталомісткі галузі науки і виробництва, несе тягар витрат на оборону. В якості органу, керуючого громадськими справами, держава за допомогою апарату, речових придатків (поліція, в'язниця і т. п.) зберігає певну цілісність політичної системи, забезпечує правопорядок у суспільстві. [15]
Для політичної системи суспільства важливе консолідує значення має суверенний характер державної влади. Тільки держава має право виступати всередині і поза країни від імені народу і суспільства. Входження політичної системи конкретного суспільства у світове політичне співтовариство багато в чому залежить від реалізації суверенних якостей держави.
6. Політична система в силу рухливості економічних, соціально-класових відносин, мінливості ідеологічної та психологічної аури знаходиться в постійному русі. Всі її елементи та компоненти працюють як би в рівній мірі, пов'язуючи, погоджуючи інтереси соціальних груп, виробляючи політичні решения. Коли ж виникають надзвичайні громадські ситуації (відбуваються стихійні лиха, змінюється форма правління чи політичний режим), особлива роль у вирішенні їх відводиться державі. Причому в цьому випадку йдеться не просто про державу, а про його субстанціональної прояві - державної влади. Тільки законна державна влада може забезпечити відносно безболісний і безкровний перехід до нового стану суспільства. [16]
Таким чином, будь-яка політична діяльність, в кінцевому рахунку, так чи інакше, пов'язана з державною владою. Можна сперечатися про те, які чинники лежали в основі виникнення держави, чиї інтереси виражають ті чи інші сучасні державні утворення. Але аксіомою є те, що квінтесенцією результату політичної діяльності людей та їх об'єднань виступає державна влада. Та що б не було зафіксовано у програмних документах різних політичних партій різних часів, ясно одне: їм потрібна державна влада для здійснення декларативних або таємних цілей. p> Найістотнішим у державі - це не можливість об'єднання людей, не територія, а володіння владою. Тому надзвичайно важливим для всього суспільства є створення чіткого, безперебійно працює правового механізму освіти і здійснення державної влади. [17]
2. Поняття та ознаки держави
2.1. Поняття держави
З давніх часів мислителі намагалися відповісти на питання, що таке держава. Ще давньоримський оратор, філософ і політичний діяч Марк Туллій Цицерон запитував і одночасно відповідав: В«Та й що таке держава, як не загальний правопорядок?В» У Цицерона було чимало послідовників в різний час і в різних країнах - засновник нормативистской теорії права Г. Кельзен, російський економіст і філософ П. Струве і т.д. [18]
Дещо інший позиції, щодо поняття про державу, дотримувався великий правознавець Н.М. Коркунов. Він стверджував, що В«держава є суспільний союз вільних людей примусово встановленим мирним порядком за допомогою надання виключного права примусу лише органам держави В»[19].
Словом, багато вчених характеризували держава, як організацію правопорядку (порядку), вба Ріва в тому його суть і головне призначення. Але це тільки один з ознак даного феномена.
У буржуазну епоху широкого поширення набуло визначення держави, як сукупності (союзу) людей, території, займаної цими людьми, і влади. Відомий державознавець П. Дюгі виділяє чотири елементи держави:
1) сукупність людських індивідів;
2) певну територію;
3) суверенну владу;
4) уряд.
В«Під ім'ям держави, - писав Г. Ф. Шершеневич, - розуміється союз людей, які осіли у відомих межах і підлеглих однієї влади В»[20].
Розглянуте визначення держави, вірно відображає деякі риси (ознаки) держави, послужило приводом для різних спрощень. Посилаючись на нього, одні автори ототожнювали держава з країною, інші - з суспільством, треті - з колом осіб, здійснюють владу (урядом). p> В. І. Ленін критикував це визначення за те, що багато його прихильники в ряду відмінних ознак держави називали примусову влада: В«Примусова влада є під якому суспільстві, і в родовому устрої, і в сім'ї, але держави тут не було В»[21].
Не згодні з наведеним поняттям і прихильники психологічної теорії права. В«Держава не сукупність людей певного роду, - стверджував Ф.Ф. Кокошкін, - а відносини між ними, форма співжиття, відома психічна зв'язок між ним...
