та пенсій по віку, розміри допомог, компенсацій сім'ям, які мають дітей, та малозабезпеченим пенсіонерам), вона продовжує грунтуватися на старих принципах. Існуюча в цей період в Казахстані система пенсійного забезпечення, заснована на принципі солідарності поколінь, практично вичерпала свої можливості. А криза фінансового положення існуючого в той час Пенсійного фонду зажадав прийняття радикальних змін і невідкладного проведення реформи пенсійного забезпечення. Ця система була заснована на виплатах пенсій відбувся пенсіонерам за рахунок обов'язкових пенсійних внесків працюючих. Вона була ефективна в умовах планової директивної економіки, практично повної зайнятості працездатного населення, тотального контролю з боку державного апарату і сформованого співвідношення пенсіонерів і працюючих громадян. Тому пенсійна система забезпечувала відносно високий рівень пенсій - їх розмір залежав від заробітної плати, отриманої в останні роки роботи, трудового стажу і віку, а велика кількість пільг робило вихід на пенсію привабливим. Зміна ж економічної ситуації призвело до порушення функціонування сформованої пенсійної системи. У цих умовах потрібні радикальні зміни і невідкладне проведення реформи. Основні стратегічні реформи визначила Концепція реформування системи пенсійного забезпечення, затверджена Постановою Уряду РК від 12 травня 1997 року № 319, в якому основним принципом проведення реформи визначався перехід від принципу солідарності поколінь до принципу персональних заощаджень. p> Іншими принципами були визначені:
- державне регулювання пенсійної системи;
- забезпечення громадянам права вибору здійснення пенсійних накопичень в накопичувальних державному або недержавних пенсійних фондах;
- прямі державні гарантії щодо забезпечення встановленої мінімальної пенсії для громадян, тривалість участі яких у формуванні пенсійних фондів становить не менше трудового стажу, що дає право виходу на пенсію за віком;
- розмежування пенсій та інших форм соціального забезпечення;
- обов'язковість участь кожного громадянина працездатного віку у формуванні пенсійних накопичень, за винятком військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ і Державного слідчого комітету, на яких у той час поширювалося дію Закону РК В«Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та їх сімей В»мають вислугу років на момент реформи більше 10 років;
- особиста відповідальність працездатних громадян за своє пенсійне забезпечення у старості;
- ефективність інвестування в поєднанні з безпекою пенсійних заощаджень;
- право кожного громадянина на додаткове добровільне пенсійне забезпечення.
Ця пенсія заснована на принципах персоніфікації, що виключає будь-які привілеї окремим категоріям громадян. Зниження реальної заробітної плати громадян на суму їх обов'язкових пенсійних внесків буде виключено в результаті підвищення нарахованої заробітної плати за рахунок зменшення відрахувань роботодавців у фондів соціального страхування та відповідних змін в обліку. p> Початку реформування пенсійної системи передбачалося прийняття заходів, стабілізуючих ситуацію з пенсійним забезпеченням з Державного центру з виплат пенсій та створюють передумови для виникнення нової системи пенсійного забезпечення в частини:
- перегляду політики надання пенсійних пільг, маючи на увазі їх часткове збереження тільки для військовослужбовців, співробітників органів внутрішніх справ і Державного слідчого комітету;
- спрощення порядку обчислення трудового стажу та розрахунку пенсійних виплат з Державного центру з виплат пенсій;
- зобов'язань за виплатах соціальних пенсій, пенсій по інвалідності та пенсій у разі втрати годувальника, які переносилися на державний бюджет, а в подальшому і на систему обов'язкового страхування працівників роботодавцями;
- введення персоніфікованого обліку пенсійних внесків і накопичень громадян на основі автоматизованих систем н акопітельних пенсійних фондів;
- зміна граничного віку виходу на пенсію чоловіків і жінок з урахуванням їх поступового, під час до 2016 року, підвищення та вирівнювання;
- забезпечення регулювання і контролю з боку держави за діяльністю накопичувальних пенсійних фондів і компаній з управління пенсійними активами, створення умов для функціонування страхових компаній для забезпечення страхування ризику перевищення пенсійних виплат над сумою пенсійних накопичень. [8, 8С.] p> Ці основні положення лягли в основу прийнятого 20 червня 1997 Парламентом країни Закону РК В«Про пенсійне забезпечення в РКВ». З виходом цієї Закону була створена нормативна база щодо створення стрункої системи пенсійного забезпечення, спрямованої на конкретну людину, а також для здійснення з боку держави дозвільних і контрольних функцій у сфері накопичувальних пенсійних фондів. Новий Закон відповідає на найважливіші питан...
