ого регулювання лежать певні принципи, основоположні ідеї, реалізація яких дозволяє правильно скласти, затвердити і виконати бюджет, щоб фінансові кошти використовувалися максимально ефективно для держави і суспільства. p> Бюджетний кодекс Російської Федерації, Податковий кодекс Російської Федерації, Митний кодекс Російської Федерації та інші нормативні акти створюють систему фінансового регулювання , встановлюють загальні принципи бюджетного та податкового законодавства Російської Федерації, служать вдосконалення податкового адміністрування, системи контролю за дотриманням податкової дисципліни, упорядкування системи відповідальності за податкові правопорушення. p> Загальні принципи функціонування бюджетної системи Російської Федерації, правове становище суб'єктів бюджетних правовідносин, порядок регулювання міжбюджетних відносин, основи бюджетного процесу в Російської Федерації, підстави і види відповідальності встановлює Бюджетний кодекс Російської Федерації.
Загальні принципи для бюджетної системи закріплені до статті 28 Бюджетного Кодексу РФ:
в€љ єдність бюджетної системи РФ (ст. 29),
в€љ розмежування доходів і видатків між рівнями бюджетної системи РФ (ст. 30);
в€љ самостійності бюджетів (ст. 31);
в€љ повноти відображення доходів і витрат бюджету, бюджетів державних позабюджетних фондів (ст. 32);
в€љ збалансованості бюджету (ст. 33);
в€љ ефективності та економності використання бюджетних коштів (ст. 34);
в€љ загального (сукупного) покриття витрат бюджету (ст. 35);
в€љ гласності (ст. 36);
в€љ достовірності бюджету (ст. 37);
в€љ адресності та цільового характеру бюджетних засобів (ст. 38). p> Так, принцип розмежування доходів і витрат між рівнями бюджетної системи РФ передбачає закріплення відповідних видів доходів (повністю або частково) та повноважень щодо здійснення видатків за органами державної влади РФ, органами державної влади суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.
Самостійність бюджетів забезпечується наявністю власних джерел доходів і правом визначити напрями їх використання. Зосередження фінансових ресурсів у бюджетах різних рівнів дозволяє органам державної влади і управління мати фінансову базу для реалізації своїх повноважень [11]. При цьому, важливо, щоб дохідна і видаткова частини бюджетів за своїм складом перебували у повній відповідності з розмежуванням функцій органів державної влади за рівнями управління.
Принцип повноти потребує відображення в бюджеті всіх доходів і витрат, точного обгрунтування додаткового залучення коштів. Всі наміри щодо здійснення видатків мають бути відкриті для конкуренції за бюджетні кошти з іншими уявленнями і прийняття альтернативних рішень.
Принцип збалансованості бюджету означає, що обсяг передбачених бюджетом видатків повинен відповідати сумарним обсягом доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту.
Принцип ефективності та економності використання бюджетних коштів означає, що при складанні та виконанні бюджетів уповноважені органи та одержувачі бюджетних коштів мають виходити з необхідності досягнення заданих результатів з використанням найменшого обсягу коштів або досягнення найкращого результату з використанням визначеного бюджетом обсягу коштів.
Правове регулювання бюджетного процесу має забезпечувати необхідну для прийняття бюджету і його виконання ступінь деталізації поведінки учасників процесуальних правовідносин і бути раціональним, ефективним.
Принцип загального (сукупного) покриття витрат означає, що всі витрати бюджету повинні покриватися загальною сумою доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування його дефіциту. Це передбачає відмову по можливості від використання цільових бюджетних та позабюджетних фондів, оскільки тільки в таких умовах можна домогтися оптимальної розстановки пріоритетів серед численних потреб у витратах, забезпечити фінансову прозорість бюджету і правильність прийнятих рішень у сфері фінансової політики.
Принцип гласності передбачає прозорість бюджету, що означає дотримання таких вимог:
вЊ‚ попереднього обговорення проектів бюджету на відкритих засіданнях парламенту;
вЊ‚ обов'язкового опублікування затверджених бюджетів після прийняття закону про них, а також звітів про виконання бюджетів;
вЊ‚ повідомлення про хід виконання бюджетів протягом року;
вЊ‚ публікацію звіту про виконання бюджету.
Достовірність проявляється в надійності показників прогнозу соціально-економічного розвитку відповідної території та реалістичності розрахунку доходів і видатків бюджету. Цей принцип здійснюється тим краще, чим гостріше конкуренція за бюджетні кошти і чим повніше взаємний контроль прихильників альтернативних напрямків використання засобів. Також велике значення має наявність повної інформації про результати виконання бюджету в поточному фінансовому році.
Принцип...
