ративної самостійністю. На них покладаються всі відповідальні завдання правовому регулюванню і керівництву різними сферами життєдіяльності суспільства і держави. Ці завдання, так само як місце і роль органів управління в державному апараті, закріплюються в конституційних і звичайних правових актах. Так, згідно зі ст. 97 Конституції Франції уряд "керує внутрішньою і зовнішньою політикою, цивільної та військової адміністрацією і обороною країни "
Головою виконавчої влади може бути монарх, президент чи глава уряду - прем'єр-міністр, залежно від форми правління держави. З урахуванням цього ж обставини відбувається і формування органів виконавчої влади.
Урядова влада може складати прерогативу однієї особи (у президентських республіках) або колегіального органу. У першому випадку уряд виступає як група найближчих радників глави держави - президента, а повноваження уряду є похідними від повноважень останнього. У другому випадку уряд формується на основі спеціальної процедури за участю парламенту. Воно повинно за загальним правилом користуватися підтримкою парламентської більшості і мати власними повноваженнями. Найбільш значимі рішення, що породжують юридичні наслідки і відповідальність за їхнє виконання, уряд видає у формі регламентних актів.
Згідно гол. 8 Конституції Швеції уряд крім звичайних своїх повноважень може приймати В«постанови про вказівкахВ» з питань, що стосуються охорони життя, особистої безпеки громадян, ввезення та вивезення товару, валюти, охорони природи та навколишнього середовища та ін
Залежно від характеру, обсягу та змісту повноважень органи управління поділяються на органи загальної, галузевої та спеціальної (функціональної) компетенції. Органи загальної компетенції (наприклад, поради міністрів) об'єднують і направляють роботу з керівництва всіма або більшістю галузей державного управління. Органи галузевої та спеціальної компетенції (міністерства, різні державні комітети, спеціальні відомства) здійснюють керівництво лише окремими галузями державного управління.
В«Виконавча влада в Республіці Білорусь здійснює Уряд - Рада Міністрів Республіці Білорусь - центральний орган державного управління. В»[7]
Уряд Республіки Білорусь у своїй діяльності підзвітний Президенту і відповідально перед Парламентом.
Структуру Уряду визначає Президент (ст. 84 Конституції)
Президент призначає на посаду:
-Прем'єр-міністра;
-заступників Прем'єр-міністра, міністрів і інших членів Уряду.
Президент має право за власною ініціативою прийняти рішення про відставку Уряду. Уряд складає свої повноваження перед новообраним Президентом. Президент Республіки Білорусь має право головувати на засіданнях Уряду Республіки Білорусь (такими ж повноваженнями володіє Президент Молдови - ст. 83 Конституції). Уряд зобов'язане інформувати Президента Республіки Білорусь про основні напрямки діяльності Уряду та про всі його найважливіші рішення.
Уряду несе відповідальність перед парламентом. Парламент дає:
- В«згоду на призначення Президентом Прем'єр-міністра дає Парламент у осіб Палати представників;
- протягом 2 місяців після свого призначення Прем'єр-міністр зобов'язаний представити для обговорення Парламенту програму діяльності Уряду, а в разі її відхилення перед ставити повторну протягом двох місяців (питання про відповідальність Уряду не може бути поставлений протягом року після схвалення програми).
- Парламент в особі Палати представників може відхилити або схвалити програму діяльності Уряду. Причому повторне відхилення програми означає вираз вотуму недовіри Уряду (Вотум недовіри Уряду ініціюється не менше I /3 депутатів палати від повного її складу). У цьому випадку Уряд заявляє Президенту про свою відставку. p> Національні збори Республіки Білорусь правом скасування актів Уряду не наділене, проте воно може звернутися з цього приводу до Президента, має право скасовувати постанови Уряду, а також у Конституційний Суд, який може прийняти висновок про часткове або повній невідповідності Конституції. В»[8]
Виконавча влада на місцях здійснюється за допомогою або призначуваних центром місцевих органів виконавчої влади (місцевої адміністрації), або виборних органів місцевого самоврядування.
2.3.Судебний владу
Важливе місце в структурі державного апарату займає система судових органів, основною соціальною функцією яких є здійснення правосуддя, дозвіл виникли в суспільстві суперечок і покарання осіб, які вчинили протиправні вчинки.
Подібно до того як представницькі органи та органи є носіями відповідно законодавчої та виконавчої влади, система судових органів виступає як носія судової влади. Це положення закріплюється в конституціях і звичайних законах ряду сучасних держав. Так, наприклад, у ст. 117 Конституції Іспанії (1978 р.) говориться, що В«судова влада виходить з народу і здійснюєть...
