норми часто не виділяються [12] . Лише в небагатьох працях їх аналізують як спосіб додаткового забезпечення виконання матеріальних норм. Колізійні норми класифікують таким чином для подолання протиріч між різночасно діючими нормами, між загальними і спеціальними нормами, як просторові, ієрархічні, змістовні. p> Колізійні норми специфічні за структурою і містять або юридичні пріоритети, або заборони, або критерії правового вибору, поєднувані з процесуальними нормами. Колізійні норми в цьому сенсі можуть бути "чистими" і "Змішаними", і отримувати вираження в конституціях, законах, інших актах внутрішнього права, а також у міжнародних актах і договорах. Виявляються їх зв'язку між собою, коли подовжується радіус суперечок, коли поєднуються процедури їх дозволу, коли дотримання публічного порядку служить вихідною базою. p> Під внутрішньому праві колізійні норми шикуються в різних лавах. Основу їх розрізнення слід шукати в характері і способах регулювання колізійних ситуацій, подолання розбіжностей і вирішення спорів. Причому спільні кошти, закріплені в конституційному законодавстві, поєднуються зі специфічними засобами, притаманними різним галузям права. Тому колізійні норми можна класифікувати таким чином:
а) норми-домінанти, що виражають юридичний пріоритет у випадку "Зіткнення" різних норм (такі, наприклад, норми, що містяться в п. 5 ст. 3 ДК РФ);
б) норми-заборони та обмеження, коли з їх допомогою запобігають колізійні ситуації;
в) нормативно встановлені процедури подолання розбіжностей і вирішення спорів; p> г) норми-санкції, що застосовуються у разі порушень названих норм. p> Але при цьому конституційний порядок служить як вихідною базою, так і метою застосування колізійних норм. Адже йдеться про міні-правових масивах усередині загальної правової системи країни. p> Важливо при цьому зазначити, що перераховані колізійні норми мають відношення переважно до суперечностей норм двох рівнів правової системи (Федерального і регіонального), або до побудови та динаміці галузі законодавства, як усередині її, так і зовні, у співвідношенні з нормами інших галузей. Саме виділяються структурно оформлені правові масиви підпорядковуються як власної правовій логіці співвідносними складових частин, так і загальним принципам ієрархічності норм, актів, інститутів, підгалузей і галузей. p> Колізійні норми застосовуються при одночасній дії федерального і регіонального права. Тут ключовими є норми, які у пп. 5 і 6 ст. 76 Конституції РФ. По-перше, встановлено застереження - акти суб'єктів Федерації не можуть суперечити федеральним законам, прийнятим відповідно до пп. 1 і 2 ст. 76, по-друге, підставою для вибору домінуючої норми є протиріччя між федеральними та регіональними актами, по-третє, введений принцип "рокіровки", коли той чи інший акт діє у сфері предметів ведення Федерації або її суб'єкта. p> Колізійні норми застосовуються для забезпечення пріоритетного дії базових законів. Як уже зазначалося, такий порядок сприяє консолідації галузевого законодавства та запобігання юридичних протиріч усередині нього і зовні. Тут ці норми служать імперативом для норм законів і правових актів даної галузі. Порушення "повинності" означає відступ від презумпції пріоритету норм базових законів і служить підставою для визнання відповідних порушень законності. p> У разі порушень співвідношення федеральних і регіональних актів діє захисний механізм. Застереження, заборона і презумпція нікчемності "Актів-порушників", означають, що такі акти не повинні виконуватися, застосовуватися або реалізовуватися іншим способом. У разі відмови звернення до Конституційний Суд може призвести до його вирішення, підтверджуючому нікчемність "Акта-порушника". Він визнається недійсним, так само як і всі засновані на ньому правозастосовні рішення. Такий висновок можна зробити з оцінки прерогатив Конституційного Суду. p> Чимала частина колізійних норм присвячена запобіганню і вирішенню протиріч між раніше і пізніше прийнятими законодавчими та іншими актами. Тим самим забезпечується той ступінь правонаступництва в регульованій сфері відносин, яка сприяє безперервності державного і правового розвитку та стійкості статусу громадян і юридичних осіб. Тут потрібні повний огляд актів та точна оцінка того, які з них діють, в якому обсязі і якої тривалості. Недооцінка подібних колізійних норм або їх нечіткість породжують складнощі в практиці правозастосування. З цим можна було зіткнутися і при оцінці обсягу дії правових актів колишнього Союзу РСР, і при вступі в дію нових кодексів, і в інших ситуаціях. p> Тому настільки виправдана зв'язок між п. 3 ст. 11 і п. 1 Прикінцевих та перехідних положень Конституції РФ, коли визнання Федеративного та інших договорів обмежено критерієм їх відповідності Конституції. У разі невідповідності діють положення Конституції РФ. На практиці виникає багато різних тлумачень цих норм, коли дана умова виключається. А це веде до порушення конститу...
