мадянам.
Законодавство передбачає різноманіття видів допомог, широту охоплення громадян, можливість з їх допомогою більш гнучко і цілеспрямовано задовольняти різні разові і поточні потреби населення.
Посібники можна класифікувати за соціально-правовими підставами їх надання. Сутність цих підстав зумовлює не тільки цільове призначення допомог, але і тривалість їх виплати.
Аналіз законодавства в цій області дозволяє виділити 6 груп підстав надання посібників:
1) тимчасову непрацездатність;
2) безробіття;
3) дітонародження;
4) неповнолітні діти;
5) прожиття непрацездатних громадян;
6) підтримання бюджету сім'ї при неординарних обставинах.
Види і порядок призначення і виплати допомог регламентується в основному двома законами України: "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" від 21 листопада 1992р. в редакції від 21 березня 2001р. [11, c. 167], який вступив в дію з 1 січня 2002р., А деякі його норми з 1 січня 2003р. (Допомоги одиноким матерям) та "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" [11, c. 167]. p> Умовами призначення того чи іншого виду допомоги є конкретні обставини сім'ї, яка претендує на соціальну допомогу.
Соціальні посібника можуть бути призначені:
1) по вагітності та пологах;
2) при народженні дитини;
3) по догляду за новонародженою дитиною до досягнення нею трирічного віку;
4) батькам, зайнятим доглядом за інвалідами з дитинства та дітьми-інвалідами;
5) на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням;
6) на дітей одиноким матерям;
7) на дітей, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи;
8) на поховання члена сім'ї.
Надані допомоги сім'ям з дітьми регламентується Порядком призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. № 1751 [11, c. 557]
За тривалості виплати допомоги ділять на одноразові (разового характеру), щомісячні та періодичні (табл. 1).
Таблиця 1
Вид допомоги
Пояснення
Приклад
Одноразові допомоги
Призначені для покриття разових потреб сім'я в додаткових витратах
Посібник з нагоди народження дитини
Щомісячні посібники
Регулярні грошові виплати сім'ям протягом тривалого періоду, визначеного законом.
Допомоги на дітей од інок матерям, по догляду за новонародженою дитиною, на дітей-інвалідів з дитинства, малозабезпеченим сім'ям з дітьми.
Періодичні посібники
Призначаються для заміни втраченого заробітку
Допомога по вагітності та пологах, по догляду за хворим дитиною та іншим членом сім'ї, з тимчасової непрацездатності.
За цільовим призначенням державні допомоги діляться на дві групи. У першу групу входять допомоги, що виплачуються як допомога замість втраченого по поважної причини заробітку протягом нетривалого часу, в розмірі, що дорівнює або наближається до втраченого заробітку. Це допомоги по вагітності та пологах, по догляду за хворою дитиною, по тимчасовій непрацездатності. Їх розміри в одних випадках дорівнюють заробітній платі (допомоги по вагітності та пологах), в інших - наближаються до втраченого заробітку (Посібник за хворою дитиною), в третіх - компенсують частину втраченого заробітку (допомога по догляду за новонародженим). p> Під другу групу включаються всі інші види допомог, які надаються в якості додаткової допомоги до основних джерел існування (до заробітку, пенсії тощо) для покриття додаткових витрат сім'ї. Це посібники з нагоди народження дитини, одиноким матерям, на дітей-інвалідів з дитинства, і за інших обставин, передбачених у законі. p> Право на допомогу по вагітності та пологах мають всі працюючі жінки, які перебувають у трудових відносинах з власником підприємства. Власник підприємства зобов'язаний сплачувати за працівників страхові внески до Фонду соціального страхування, з якого виплачується даний вид допомоги.
Коло жінок, які мають право на допомогу по вагітності та пологах, визначений ст. 10 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми". До них відносяться не тільки працюючі жінки на підприємствах усіх форм власності і господарювання, але й жінки, звільнені з роботи у зв'язку з ліквідацією підприємства, установи, організації; жінки, зареєстровані в службі зайнятості як безробітних не менше 10 місяців; жінки, які займаються підприємницькою діяльністю, за умови сплати страхових внесків до Фонду соціального...
