що воно покликане вирішувати ці проблеми і, взагалі, намагатися не допускати їх виникнення (тобто проводити їх певну профілактику). Усі дії держави щодо здійснення даної завдання прийнято називати соціальною політикою.
Найважливішим завданням соціальної політики державного сектора є досягнення певного рівня рівноваги в суспільному житті через: а) надання державних гарантій запобігання максимальних негативних наслідків стихійних лих, голоду, хвороб, глобальних процесів, б) перерозподіл матеріальних ресурсів, узгодження організаційних зусиль, спрямованих на забезпечення та підвищення досягнутого даною країною рівня життя через податки, розвиток благодійності, підприємництва в поєднанні з репресивними засобами [7, с. 23]. p> Зазвичай соціальна політика реалізується через різні форми соціальної роботи, великі разові державні рішення та заходи, а також через соціальні програми (спеціалізовані та комплексні). p> У свою чергу, на виконання цілей і завдань соціальної політики орієнтований весь складний механізм її реалізації, який структурно представлений наступним чином:
В· суб'єкт соціальної політики - держава, представлене сукупністю всіх його органів, орієнтованих на регулювання соціальних відносин;
В· політичні партії, суспільно-політичні рухи та інші інститути громадянського суспільства;
В· об'єкт соціальної політики - соціальні процеси в суспільстві в усьому їх змістовному різноманітті і різноманітних формах прояву;
В· система нормативно-правових актів, що регулюють взаємодію між суб'єктами та об'єктами соціальної політики;
В· предметно-політична діяльність з вирішення завдань соціальної політики на різних стадіях, включаючи та оцінку ефективності реалізації соціальних програм [8, с. 241]. p> При вирішенні конкретних завдань дана структура доповнюється та іншими елементами, найважливішим із якого є соціальна робота.
Існує кілька технологічних фаз механізму реалізації:
-науковий аналіз і вивчення реально існуючої соціальної ситуації, її всебічний і поглиблений аналіз, виявлення головних проблем і основних протиріч, домінуючих перспектив розвитку конкретних соціальних відносин;
-визначення конкретних стратегічних і тактичних цілей соціальної політики, методів і засобів їх досягнення, виходячи з готівкових матеріально-фінансових, організаційних та інших можливостей;
-нормативно-правове оформлення обраного варіанту вирішення тієї чи іншої соціальної проблеми - прийняття федеральних законів, законів суб'єктів Російської Федерації, інших нормативно-правових актів законодавчої і виконавчої влади;
-адміністративно-організаційне та матіваціонно-пропогандістское забезпечення заходів з реалізації соціальної політики на рівні федерального центру, регіонів і на місцях;
-контроль за ходом та ефективністю проведення соціальної політики та внесення відповідних корективів в попередні технологічні фази [8, с. 85]. p> У соціальній політиці можна виділити два взаємообумовлених, взаємодіючих компоненти: науково-пізнавальний та практично-організаційний [8, с. 89]. p> Науково-пізнавальний компонент соціальної політики є результатом аналізу й осмислення назрілих у суспільстві потреб, тенденцій розвитку соціальних процесів, узагальненим результатом і оцінкою попереднього курсу соціальної політики держави. Про н відображає рівень громадської думки і настрої, ступінь соціальної стійкості різних верств населення.
Весь цей аналітичний матеріал дає можливість органам державного управління виробити концепцію соціальної політики, сформулювати її головні завдання та напрямки.
Практично-організаційний компонент соціальної політики держави - це безпосереднє здійснення концептуальних положень, її стратегічних завдань. Тут велике значення набувають різнобічна організаторська діяльність органів державного управління системою соціальних служб та робота з населенням, підпорядкована завданням соціальної політики держави.
Всебічно зважена, науково обгрунтована соціальна політика держави, співзвучна інтересам народу, становить найважливішу основу змісту соціальної роботи, повідомляючи їй впевненість у практичних діях.
Організаторська діяльність - це розподільна діяльність управлінських органів, мета якої - раціональне поділ праці при вирішенні поставленого завдання, оптимальне використання сил і засобів, способів стимулювання для якісного та своєчасного виконання завдання [8, с. 90]. Організаторська робота з реалізації соціальної політики, будучи організаційним рівнем соціальної роботи, передбачає:
В· глибоке з'ясування зумовлених змістом соціальної політики завдань і всебічний аналіз і оцінку умов для їх вирішення;
В· підбір та розстановку кадрів, створення або зміну організаційних структур в інтересах рішення стоять завдань;
В· доведення до виконавців завдання, визначення їх функцій, повноважень і відповідальності, ресурсів і...
