того, в якості відповіді в березня 1882 була сформована з представників вищого чиновництва Партія конституційних реформ відверто монархічного толку. Проте в рядах опозиції, особливо серед місцевих відділень Ліберальної партії, стали посилюватися радикальні течії, що мали за метою військовий переворот і не виключали можливості терористичних актів. Все це відбувалося на тлі численних селянських заворушень, викликаних грабіжницькими поборами і податками. Активна діяльність лівих груп налякала керівників Ліберальної партії, і в 1884 р. вони прийняли рішення про саморозпуск. А роком раніше була розпущена і Партія конституційних реформ. Втім, це були чисто тактичні кроки. Середні шари не відмовлялися від думки домогтися вигідних для себе зрушень у державній структурі. Тимчасовість перепочинку відчувалася і в уряді. У 1882 р. за кордон було відправлено урядова місія на чолі з одним з найбільш консервативних діячів Іто Хіробумі для вивчення конституційного досвіду європейських країн. Через півтора року Іто разом із супутниками повернувся на батьківщину верб повному секреті від громадськості почав роботу над проектом Конституції Японії. За зразок їм був обраний самий реакційний варіант - Конституція Пруссії. В«Але перш ніж проект був запропонований на розгляд уряду і імператора, довелося провести якусь підготовчу роботу, щоб виключити можливість хоча б найменшої радикалізації планованого парламенту. По-перше, лібералізм виборної нижньої палати було вирішено спочатку обмежити консерватизмом верхньої, яка призначається В». Для цього в 1884 р. країні було створено інститут перів і встановлені аристократичні титули (князь, маркіз, граф, віконт і барон), якими наділялися колишні дайме, придворна знати і деякі найбільш ревні прихильники трону. По-друге, відбулася реорганізація уряду за європейським зразком. Перший кабінет міністрів Японії, очолений Іто Хіробумі, складався з 10 осіб - прем'єра і 9 міністрів (8 з них були вихідцями з Сацума і Тесю). Крім того, з Токіо влада вислала близько шестисот представників опозиції. Найбільш радикальні з них були посаджені у в'язницю. З іншого боку, проявили готовність до співпраці колишні видні члени Ліберальної партії і Партії конституційних реформ Окума Сигенобу і Гото Седзіро були обласкані, подаровані графськими титулами і запрошені для роботи в уряді. Підготовка Конституції Мейдзі була закінчена лише до 1888 Проект вирішили не виносити на широке обговорення, як цього домагалася опозиція, а розглянути на Таємного раді, створеній при імператорі і яка з 12 представників колишньої феодальної аристократії, в основному з князівств Сацума, Тесю, Тоса і Хідзен. Таємна рада очолив все Того ж Іто Хіробумі, що відмовився заради цього від поста прем'єр-міністра. Близько півроку Таємна рада за закритими дверима займався шліфуванням тексту Конституції. p> Нарешті в листопаді 1888 вона була зачитана імператором в палаці в присутності членів уряду, вищих сановників і іноземних представників. І лише 11 Лютий 1889 текст Конституції був оприлюднений. Дата для цього була обрана не випадково. 11 лютого Японія відзначала кігенсецу - пам'ятну, але вельми умовну дату сходження на престол в 660 р. до н.е. легендарного імператора Дзімму. Сама поява в Японії Конституції, передбачала відкриття парламенту, звичайно ж, можна розглядати як подію майже революційне. Хоча при найближчому розгляді виявилось, що якщо імператор і поступився своїми правами на користь народу, то лише зовсім небагато. Особа імператора була проголошена священною і недоторканною, що володіє до того ж необмеженими правами глави держави і верховного головнокомандувача. Йому належала вся повнота законодавчої, виконавчої, судової та військової влади в країні. А ось права підданих, наприклад свобода слова, листування, друку, зборів і спілок, були прописані в Конституції набагато скромніше, з постійної застереженням: В«... в межах, встановлених закономВ» 6. Настільки ж урізаними були і можливості, що відкрилися перед майбутніми парла таріямі. Вони могли збиратися на засідання не на власний розсуд, а лише за велінням імператора. Імператор призначав міністра-президента (прем'єра) і за його поданням всіх інших міністрів. Кабінет міністрів ніс відповідальність тільки перед імператором. Його не могли звалити ні вотум недовіри, оскільки останній не був передбачений конституцією, ні відставка окремих міністрів, оскільки законодавство не передбачало колегіальної відповідальність міністрів, ні відхилення парламентом бюджету, так як конституція дозволяла в цьому випадку застосування бюджету попереднього року.
Законодавча влада належала імператору разом з парламентом. Закони, прийняті парламентом, не могли бути оприлюднені та прийняті до виконання без імператорського затвердження і підписи, і без санкції Таємної ради. У проміжках між сесіями парламенту імператор міг видавати укази, що мають силу закону. Імператор скликав парламент і закривав його, переносив терміни парламентських засідань,...
