міг розпустити палату депутатів. Імператор також мав право на амністії, помилування, пом'якшення покарання і відновлення в правах. Конституція не скасувала діяльність дорадчих органів при імператорі. До їх числа ставилися: "таємний рада", "генро" - позаконституційної дорадчий орган при імператорі; міністерство імператорського двору; рада маршалів і адміралів та ін Таємного раді було передано розгляд найважливіших державних справ. Уряд радилася з ним по всіх важливих питань політики; від нього виходило схвалення імператорських указів про призначення; він мав право тлумачення конституції.
Конституція 1889 заклала державно-правові основи капіталістичного розвитку країни. Проте надалі розвиток Японії йде по шляху мілітаризації государства. Позиції військових були дуже сильні в неконституційних установах - Таємний рада і Генрі. У 1895р. був законодавчо підтверджено порядок, за яким на посади військового і військово-морського міністрів призначалися лише чини вищого військового та військово-морського командування. Тим самим вояччина отримала додаткову можливість тиску на уряд і парламент. З 79-х рр.. ХIХ в. Японія стає на шлях агресивних воєн і колоніальних захоплень. p> За парламент не визнавалося право проводити розслідування або давати оцінки відповідям уряду на парламентські запити. Імператор міг видавати обов'язкові до виконанню укази з приводу, не консультуючись з парламентом. За своєю структурі парламент був визначений двопалатним. Верхня палата перів полягала з членів імператорського прізвища, титулованої аристократії і фінансової знаті. Впливовість її була набагато вище, ніж у нижньої палати представників. За виборчим законом право вибирати в нижню палату надавалося чоловікам старше 25 років, сплачували не менше 15 ієн прямого податку і проживали у своєму окрузі не менше півтора років. Тобто вводилися цензи статевої, вікової, майновий та осілості. Це відкривало допуск до виборчих урн лише для одного з кожних ста жителів країни.
Конституція визначила також права кабінету міністрів і призначуваного імператором Таємного ради, відповідальних тільки перед троном і ніяк не залежать від парламенту. Іншими словами, в Японії зберігалася самодержавна монархія. В«Щоб кілька приглушити ентузіазм мас, породжений Конституцією та посиленим проникненням в країну західної культури, імператор оприлюднив в 1890 р. рескрипт по проблемам освіти. Керівництво шкіл та інших навчальних закладів було зобов'язано регулярно зачитувати учням цей документ, просочений духом націоналізму, вірнопідданства по відношенню до імператора, лояльності та поваги до влади. У голови школярів втовкмачували думку про те, що Конституція і парламент були даровані народу Японії милістю і прогресивної волею імператора Мейдзі. Незабаром кожен японець знав текст рескрипту напам'ять. При черговому зачтении рескрипту відважувалися глибокі поклони перед портретом імператора. А якщо раптом черговий вчитель, якому дозволялося тримати копію рескрипту не інакше як у білих парадних рукавичках, збивався в тексті, його очікували неминуче звільнення і опала В». p> 1 липня 1890 в країні пройшли перші парламентські вибори. Незважаючи на існування різних цензів і обмежень, більше половини з 300 обраних в нижню палату депутатів належали до антиурядової опозиції - Ліберальної партії і Партії конституційних реформ, які до того часу фактично відновилися, хоча і не виступали під своїми колишніми назвами. У палату перів було призначено 250 її постійних і тимчасових (терміном 7 років) членів. Між урядом і нижньою палатою з самого початку склалися напружені, навіть ворожі стосунки. Парламентарії вимагали зниження податків, здешевлення урядового апарату, скорочення держвидатків. Особливо гострі зіткнення виникли з приводу асигнувань на військові потреби. Закулісними маневрами владі вдалося розколоти парламентську опозицію, курс на озброєння країни був прийнятий, хоча і в дещо урізаному вигляді. Протистояння цих гілок влади тривало досить довго зі змінним успіхом. То опозиція оголошувала уряду вотум недовіри, примушуючи його йти у відставку, то кабінет міністрів ініціював розпуск парламенту. Втім, протиборчі сторони були одностайні в одному пункті - необхідність скасування нерівноправних договорів із західними країнами. Справа була, звичайно, не тільки в державному престижі і непідсудність іноземців японськими законами. Низькі ввізні мита, стеля яких визначався знову-таки ув'язненими в ході
Кабінет міністрів був нечисленним. У перший період свого існування він складався з 10 осіб: міністра-президента, міністра закордонних справ, внутрішніх справ, фінансів, військового, морського, юстиції, освіти, сільського господарства та торгівлі, зв'язку.
Судова реформа.
В області внутрішньодержавних нововведень найважливішою була реорганізація на європейських засадах судової системи. За законом 1890р. засновуються єдині всій країні суди. Її територія поділяється на 298 округів, у кожному ...
