снову виборчої системи були покладені виборне, майнове і станове початку. Система виборів забезпечила значне переважання в земствах поміщиків. Діяльність земських зборів і управ контролювалася тільки губернатором і міністром внутрішніх справ, що мали право призупиняти виконання будь-якої постанови земського зібрання. Земські установи відали лише місцевими господарськими справами: вмістом шляхів сполучення, будівництвом і змістом шкіл і лікарень, В«піклуваннямВ» про розвиток місцевої торгівлі та промисловості і т.д.
Земська реформа проводилася поступово. Незважаючи на обмеженість, вона сприяла розвитку місцевої ініціативи, буржуазного господарства, буржуазної культури і була кроком на шляху перетворення феодальної монархії в буржуазну.
3. Інші реформи
До н. 1860-х число міст в Росії збільшилася. Багато з них за кількістю жителів і характером господарювання не відповідали поняттю "місто". Переважна кількість міст мало населення менше 5 тис. жителів. Поряд з цим було багато населених пунктів з розвиненою промисловістю і торгівлею, але зараховувалися вони до розряду сіл. Складалася парадоксальна ситуація. Не рахуватися з процесами глибоких соціальних змін, що відбуваються в міського життя, уряд не могло. До 1870-х основним законодавчим документом, що регулює міське життя, була Жалувана грамота містам 21 квітня 1785 Катерини II. Для підготовки реформи міського управління було утворено по містах 509 комісій. Вони повинні були виробити пропозиції щодо реформи управління. Всі комісії висловилися за всесословное міське громадське самоврядування. Нове положення було затверджено 16 червня 1870.
Міська реформа мала мету підняти господарство міст і залучити до управління ними велику фінансову і торгову буржуазію. Реформа заміняла колишні станові думи всесословнимі міськими установами місцевого самоврядування. Розпорядчими органами ставали міські думи, а виконавчими - вибрані думами міські управи. Члени міських дум вибиралися на чотири роки і називалися В«голоснимиВ». Правом вибору в міські думи користувалися лише особи, які досягли 25-ти років і володіли нерухомої власністю, власники промислових і торгових підприємств, купці. У компетенції міського управління було зовнішнє впорядкування міста, торгівля, промисловість, охорона здоров'я, освіта.
Під військовими реформами 1860 - 1870-х років розуміється перетворення збройних сил Росії під керівництвом військового міністра Д.А. Мілютіна. Вони були складовою частина буржуазних реформ Росії 60 - 70-х рр.. XIX в. і мали на меті створити масову армію, ліквідувати військову відсталість Росії. Поразка Росії в Кримській війні і викликало необхідність військових реформ. Реформи в армії проводилися протягом 15 років. Були остаточно скасовані військові поселення, тривалість служби скоротилася до 10 років, зменшилася чисельність армії (з 1,1 млн. чоловік в 1864 до 700 тис. в 1867), реорганізовувалися козацькі війська. Військово-судова реформа 1865 скасувала порочну систему тілесних покарань. 1 січня 1874 вводилася загальна військова повинність, що змінила рекрутські набори. В армії була введена система пільг залежно від освіти, що в свою чергу мало його стимулювати. Однією з цілей військової реформи було створення навченого резерву - Запасу, а також освіти військово-окружний системи управління, переозброєння армії нарізною стрілецькою зброєю і артилерією та ін
Реформи проводилися також в області фінансів, освіти, друку і зачепили всі сфери життя російського суспільства. Прийнято вважати, що реформи починаються під впливом народних рухів і громадської думки. Заперечувати це неможливо, але, у свою чергу, зміни породжують нову хвилю народних виступів і громадського бродіння. Так це і відбулося в ході реформ 1860-1870-х. Після скасування кріпосного права піднялася небачена хвиля селянських виступів. У січні 1861 - лютому 1861 до оголошення реформи було 15 виступів, в березні 1861 їх вже було 449, у квітні 1861 - 472, а всього за 1861 рік - 1889. У Росії почало розвиватися революційне народницький рух. У дворянсько-поміщицьких колах складалися ліберально-конституційні угруповання. Разом з тим росла реакційна опозиція. Протягом двох десятиліть після скасування кріпосного права в громадському русі Росії відзначалися періоди підйому і спаду. До к.1870-х свого апогею досягла терористична діяльність народників. Олександр II з різних сторін відчував жорстку критику і політичний тиск. Одні стверджували, що хвиля громадського порушення пов'язана з незавершеністю реформ, їх недостатньою радикальністю. Інші, навпаки, заявляли, що всі походить від реформ і заспокоєння суспільства може бути досягнуто тільки шляхом повернення до старих порядків.
Ці реформи, що отримали назву В«ВеликихВ», призвели суспільно-політичний устрій Росії у відповідність з потребами другої половини XIX ст., мобілізували всіх представників суспільства на вирішення загальнонаціональних завдань. Був ...
