і не вказано про те, що обкладенню підлягає частка майна у праві власності і, отже, сума податку для співвласників майна раніше обчислювалася невірно. Об'єктом оподаткування у таких власників, на думку Мінфіну Росії, повинна вважатися вартість всього майна, а не їх частки (тобто між співвласниками в частках повинна розподілятися не вартість майна, як це було раніше, а величина податку). Однак у Законі не прописано також, що частка квартири або житлового будинку не може бути об'єктом нерухомості, тобто об'єктом оподаткування. Крім того, якщо платник податків володіє декількома об'єктами нерухомості на території одного муніципалітету (якимись одноосібно, якимись на пайових умовах), то при розрахунку податкової бази будуть підсумовані повні вартості цих об'єктів, а вже потім визначатися сума податку відповідно з часткою володіння . Це нововведення, здійснюване з 2009 р., призвело до збільшення в окремих регіонах величини податку на майно фізичних осіб більш ніж у 3 рази, а для окремих платників - понад 5 разів. Більше того, в 2009 р. було неясно, на якій підставі урядом було прийнято рішення про книгу перерахунку платежів за 2008 р., що викликало невдоволення власників майна та їх обігу в законодавчі і судові інстанції. Урядові органи при цьому пояснили, що у відповідності з Податковим кодексом РФ вони мали право здійснити перерахунок податкових платежів не за один, а за три попередні роки. Дійсно, в Податковому кодексі РФ є стаття про можливість стягнення податкових платежів за три попередні роки, але в ньому не прописано, що це здійснюється при допущенні помилковості розрахунків самих податкових органів (за Законом платники податків - фізичні особи отримують повідомлення про необхідність зробити сплату податку, але величину податку розраховують податкові органи).
На тлі таких процесів у деяких муніципальних утвореннях, з тим щоб не допустити різкого погіршення добробуту громадян, і так що знизився в результаті сучасної фінансово-економічної кризи, було прийнято рішення про лібералізацію умов оподаткування майна громадян у 2009 - 2010 рр.. При цьому в регіонах використовувалися різні схеми:
) введення більш низьких значень податкових ставок (рр. Кизил, Іжевськ);
) збільшення порогу застосування мінімальної ставки з 300 до 500 тис. руб. (М. Брянськ);
) зміна інтервалів оподаткування (м. Біробіджан).
Однак для певної категорії громадян необхідно передбачити більш істотні заходи підтримки у вигляді податкових пільг. Оскільки відповідно до законодавства кожному муніципальному органу надано право введення додаткових пільг, то в цьому аспекті ініціативи місцевих органів влади різняться. Є регіони (і таких більшість), в яких перелік пільг вичерпується загальфедеральним списком - мм. Барнаул, Йошкар-Ола, Смоленськ. У деяких муніципалітетах - мм. Астрахані, Москві, Нижньому Новгороді, Челябінську та інших - від оподаткування звільняються діти-сироти та діти, які залишилися без піклування батьків. В окремих регіонах - мм. Астрахані, Новосибірську, Уфі та інших - дана пільга надана батькам, які мають трьох і більше неповнолітніх дітей, а також батькам, які мають дітей-інвалідів (рр. Петропавловськ-Камчатський, Уфа і ін.) Звільнення від сплати податку може також поширюватися на почесних громадян міста (мм. Астрахань, Калінінград і ін), інвалідів III групи (м. Петропавловськ-Камчатський). Лише в окремих регіонах пільги з податку на майно надаються особам, середньодушовий дохід яких нижче встановлюваного прожиткового мінімуму. Так, у м. Томську по відношенню до даної категорії платників податків діє знижена ставка податку по одному приналежному платнику об'єкту нерухомості: по житлових будов вартістю до 500 тис. руб. і нежитловим будівлям вартістю до 200 тис. руб. ставка податку становить 0%, при вартості житлових будівель від 500 до 1000 тис. руб. і нежитлових будівель від 200 до 300 тис. руб. - 0,1%. p align="justify"> У ситуації збільшення сум податкових платежів вважаємо необхідним перегляд еть перелік надаваних пільг, частина з яких представлені у федеральному законодавстві (в останні роки має місце тенденція скорочення переліку федеральних пільг). Йдеться про надання пільг соціально незахищеної категорії громадян. Неодноразово обговорювалося питання про сплату податку особами у віці до 18 років, які стали співвласниками майна в результаті приватизації і не мають джерел доходу. Вважаємо, що з урахуванням середнього розміру доходу сім'ї дана категорія платників повинна бути звільнена від необхідності сплати податку (поки це запроваджено лише у кількох муніципалітетах - у м. Астрахані), як це має місце в розвинених країнах, де особи, які навчаються по очній формі ( full-time), повністю звільнені від сплати майнового податку.
Оцінюючи напрями модернізації даного податку, доцільно встановлювати більш диференційовані па...
