дприємств.
У Росії найбільше місце у сукупних доходах громадського сектору займають податок на прибуток, податок на додану вартість, акцизи і платежі до різних позабюджетні фонди. Для федерального бюджету роль найважливішого джерела надходжень грає податок на додану стоімость./21, стор 88/
Як стверджує А.А. Горшков, В«в ідеалі первинним повинно бути виявлення готовності платити за кожне з громадських благ. Сумарне податковий тягар виступало б у цьому випадку лише деякої підсумкової характеристикою процесу, подібно до того як, наприклад, визначення сумарних споживчих витрат на харчі не передує конкретним покупкам хліба, молока, м'яса або овочів, а всього лише допомагає скласти узагальнене уявлення про результати безлічі конкретних актів споживчого вибору В»./4, стор 78/
Розміри і структура оподаткування мають відповідати потребам у суспільних благах і справедливий перерозподіл. Досягненню відповідності могло б благоприятствовать суворе цільове призначення кожного податку. Цільовий характер мають, наприклад, внески до пенсійних фондів, фонди медичного та соціального страхування.
Ув'язка податку з конкретним напрямом витрачання коштів, наприклад з конкретним видом суспільних благ, створюваних за його рахунок, називається маркуванням податку. Якщо податок має цільовий характер і відповідні надходження, не можуть витрачатися ні на які інші цілі, крім тієї, заради якої він введений, він називається маркованим. Всі інші податки є немаркованими. Засоби, що акумулюються за допомогою немаркованих податків, можуть використовуватися для вирішення найрізноманітніших завдань на розсуд тих органів, які затверджують бюджет. У суспільстві марковані податки, в принципі, здатні служити найбільш адекватним виразом попиту на конкретні суспільні блага. Однак на практиці вони найчастіше є інструментами акумулювання коштів для наступних індивідуальних виплат.
Так, у державних пенсійних фондах накопичуються кошти для виплати пенсій, у фондах медичного страхування - для покриття витрат на лікування і т.д. Виплати з подібного роду фондів являють собою приватні блага. Суспільними благами в даному випадку є ті організації та інститути, які забезпечують загальнонаціональний охоплення страхуванням та пенсійним обеспеченіем./21, стор 5 - 6/
C точки зору А.А. Горшкова В«саме прагнення забезпечити загальнонаціональний охоплення і елементи перерозподілу виправдовують примусовий (податковий) характер платежів, а значить, і участь держави у формуванні та витрачання відповідних фондів. Однак, будучи за своїм призначенням близькими до внесків у приватні страхові компанії і пенсійні фонди, ці платежі, як правило, природним чином набувають маркований характер і не розчиняються в бюджеті. p> Типовий платник податків, що виявляє раціональне невідання, наприклад, у питаннях розподілу коштів між різними оборонними програмами, в той же час схильний тримати під контролем зв'язок між пенсійними внесками та пенсією, яку належить отримувати йому особисто В».
У ряді випадків В«маркованими бувають і інші податки, які на відміну від пенсійних та інших подібних платежів цілком призначені для фінансування виробництва суспільних, а не часток благ. Так, у ряді країн кошти, що надходять від акцизів на бензин і податку на автомобілі, спрямовуються на утримання і розвиток дорожньої мережі. У результаті ті, хто більше використовують дороги, несуть велику частку витрат з їх фінансуванню. Однак більша частина суспільних благ, що поставляються державою, фінансується за рахунок немаркованих податків В»./4, стор 80/
Єдиний сенс і виправдання податків у суспільстві - служити вираженням попиту платників податків на суспільні блага і визнаних громадянами принципів перерозподілу доходів. p> У той же час в силу вад держави податкові системи на практиці не здатні цілком бездоганно виконувати дану міссію./21, стр. 7/
Коль скоро примусове вилучення коштів платників податків для фінансування суспільних потреб є неминучим, законне право держави на примус повинно в рівній ступеня застосовуватися до всіх громадян.
Висновок: податки розглядаються не як спосіб мобілізувати кошти на утримання деяких надекономіческіх структур, а скоріше в якості форми, яку набувають витрати на виробництво різноманітних суспільних благ, що поставляються державою своїм громадянам. p> По суті, передбачається, що держава та її органи, подібно іншим виробникам товарів і послуг, отримують (або повинні отримувати) ресурси лише остільки, оскільки їм вдається продемонструвати споживачам (платникам податків) свою здатність задовольняти їхні запити краще потенційних конкурентів з числа приватних фірм. p> При цьому навіть безперечний успіх у задоволенні тієї чи іншої потреби не дає державі підстав для безмежної експансії так само, як, наприклад, здатність корпорації ефективніше інших виробляти автомобілі не гарантує їй завоювання ринку харчових продуктів. p> Крім того, за споживачами, в ролі яких висту...
