ином, для формування умов, стимулюють підприємницьку активність широких верств населення і сприяють розвитку діючих малих підприємств, використання такого інструменту фінансового регулювання в масштабах регіональної економіки як податкові пільги стає все більш злободенним. p> Відповідно до чинного регіональним законодавства суб'єкти малого підприємництва до окремої категорії платників податків, яким надаються пільги по податках, що зараховуються регіональний бюджет, не віднесені. Однак, малий бізнес, поряд із середніми та великими підприємствами, як суб'єкт інвестиційної діяльності, має можливість скористатися пільгами з податку на прибуток організацій, в частині підлягає зарахуванню до бюджетів суб'єктів Російської Федерації, податку на майно організацій і транспортного податку. p> Так, з податку прибуток, за умови здійснення капітальних вкладень в необхідному законодавчо встановленому обсязі, на отримання пільги в регіоні можуть претендувати лише 37-40% малих підприємств від загального числа організацій - суб'єктів малого підприємництва, функціонують в автономному окрузі. p> По податку на майно частка малих підприємств, мають потенційну можливість скористатися встановленими пільгами, які не перевищує 7%, з яких: пільгою у розмірі 50% від суми податку могли б скористатися не більше 4% малих підприємств від загального числа організацій - суб'єктів малого підприємництва, які здійснюють свою діяльність у регіоні, а пільгою у розмірі 40% від суми податку (за умови здійснення капітальних вкладень в необхідному законодавчо встановленому обсязі) - не більше 3% малих підприємств, що здійснюють свою діяльність у галузях паливно-енергетичного комплексу. При цьому відзначимо, що з 1 січня 2008 розмір пільги з податку на майно для організацій ПЕК знижений до 20% (замість раніше встановлених 40%) і введено обмеження на період її дії до 31 грудня 2008 року. А, починаючи, з 2009 року пільга з податку на майно для підприємств даного сектора регіональної економіки буде скасована. p> Потенційну можливість застосовувати пільги з транспортного податку мають не більше 0,3% підприємств. p> Таким чином, створювана в регіоні система надання податкових пільг надає стимулюючу дію на розвиток обмеженого числа суб'єктів малого підприємництва строго визначеної сфери, причому, нарівні з середніми та великими компаніями, що певною мірі знижує ефективність даної податкової преференції саме щодо малого бізнесу. p> Необхідно враховувати, що можливості органів влада суб'єктів Російської Федерації у сфері податкової політики сьогодні вельми обмежені, оскільки, по-перше, основну частку доходів регіональних бюджетів складають саме податки з підприємств і замінити їх нема чим, по-друге, Податковий кодекс Російської Федерації жорстко регламентує всі дії органів державної влади у податковій сфері та встановлює закритий перелік податків і зборів на території нашої країни, по-третє, В«як показав досвід бюджетного планування в умовах переведення економіки на ринкові рейки, у держави в сучасних умовах немає реальних шляхів скорочувати бюджетні витрати В». p> У зв'язку з цим пропонована схема податкового регулювання спрямована на вдосконалення системи оподаткування суб'єктів малого підприємництва, що функціонують у різних сферах діяльності і дозволяє оптимізувати зусилля з фінансової підтримки і стимулювання розвитку даного сектора регіональної економіки. p> Суть пропозиції полягає в наступному. Сума податкових платежів до регіонального бюджету минулого року кожного малого підприємства приймається за базисну. Протягом наступного за базисним року суб'єкт малого підприємництва виробляє всі необхідні авансові платежі до бюджету, а до кінця року проводиться розрахунок податкових зобов'язань поточного року. У разі якщо сума податкових зобов'язань перевищує суму податкових платежів базисного роки, то суб'єкт малого підприємництва, а також інвестор/кредитор, який надав фінансові ресурси даному суб'єкту малого бізнесу, отримують право на податкову пільгу по платежах до регіонального бюджету. p> Існуюче в Росії правовий простір для здійснення діяльності суб'єктами малого підприємництва визначається, насамперед, федеральними органами влади (закріплено в Податковому кодексі РФ), а вся тяжкість по створенню економічного простору для ведення бізнесу в більшою мірою лежить на регіональних органах влади. Пропоновані заходи не міняють діючої в Україні системи оподаткування, а дають можливість використовувати внутрішні фінансові резерви малого бізнесу для подальшого розвитку даного сектора регіональної економіки та збільшення його соціальної значущості. І саме податкові пільги виступають тим інструментів фінансового регулювання, застосування якого здатне забезпечити стимулювання підприємництва (відповідно з пріоритетними напрямками соціально-економічного розвитку території) в умовах високого рівня диференціації економічного потенціалу різних суб'єктів Російської Федерації. p> При цьому ...
