ансів та іншими секторами економіки, повинні стати прикладом відповідальності за прийняті зобов'язання, відкритості, публічності та чіткого дотримання федерального законодавства;
Г? найважливішим завданням бюджетної політики у 2002 році та на довгострокову перспективу є підтримка макроекономічної збалансованості;
Г? профіцит федерального бюджету у 2000 році склав 2,5 відсотка ВВП. На 2001 рік також передбачена бездефіцитність федерального бюджету. Така політика повинна бути продовжена в 2002 році і в наступні роки.
Федеральний бюджет повинен бути в максимальному ступені захищений від таких зовнішніх впливів, як зміна світових цін на російські експортні товари.
Для цього він повинен формуватися з двох частин. p> Перша його частина повинна будуватися на основі консервативного макроекономічного прогнозу, виходячи з песимістичної оцінки значень цін на товари російського експорту. Ці доходи забезпечують фінансування державних витрат незалежно від впливу зовнішньоекономічної кон'юнктури.
Друга частина федерального бюджету формується за рахунок додаткових доходів, одержуваних в умовах більш високих експортних цін.
Г? Бюджетна політика має бути скоординована з грошово-кредитної, зовнішньоекономічної, структурною політикою. p> Підсумками бюджетної політика в 2002 році служать: федеральний бюджету в 2000 і 2001 роках був виконаний, а на 2002 рік - сформований з профіцитом. p> У складі бюджету утворений фінансовий резерв, покликаний забезпечити безумовне виконання боргових зобов'язань та підтримання макроекономічної стабільності.
Поточні платежі з обслуговування та погашення боргу здійснюються вчасно і в повному обсязі.
У результаті проведення зваженої бюджетної політики та ефективного управління боргом пом'якшена боргова проблема.
Основні завдання бюджетної політики у 2003 році:
Г? Бюджетна політика має сприяти зростанню ділової активності, проведенню структурних перетворень, забезпечення соціального стабільності.
Г? Повинно підвищитися якість середньострокового бюджетного планування. Слід передбачити можливість затвердження Урядом Російської Федерації структури бюджетних витрат на три майбутніх року. Перспективний фінансовий план повинен стати основою для формування щорічних бюджетних проектировок, що відбиває фінансові наслідки прийнятих рішень;
Г? Повинні бути скасовані норми законодавства, регулюючі бюджетні правовідносини і вхідні при цьому в протиріччя з бюджетним законодавством. Бюджетний кодекс Російської Федерації повинен чітко визначати межі сектора державного управління, поширювати на всі операції даного сектора єдині вимоги за бюджетною класифікацією, розмежовувати повноваження з оплати державних (муніципальних) зобов'язань за рівнями бюджетної системи. Дане розмежування повинно грунтуватися насамперед на розмежуванні власності, що породжує конкретні зобов'язання./5, с. 6-8 /. p> Г? У Бюджетний кодекс Російської Федерації повинні бути внесені зміни, що забезпечують перехід до формування бюджетів усіх рівнів у Відповідно до принципу безумовності обліку в них всіх прийнятих державних (муніципальних) зобов'язань. При цьому можливість прийняття нових зобов'язань повинна визначатися виключно наявністю бюджетних ресурсів для їх реалізації протягом усього часу дії нових зобов'язань.
Г? У Бюджетний кодекс Російської Федерації необхідно внести також поправки, що визначають правовий статус фінансового резерву, механізми утворення і використання його коштів.
У 2003 році слід в основному завершити податкову реформу, покликану створити податковий режим, повністю забезпечує фінансування бюджетних зобов'язань, мінімально обтяжливий з точки зору адміністрування, максимально сприятливий для економічної діяльності.
Формування і виконання профіцитного бюджету створює фінансову основу для подальшого зниження державного боргу. З метою ефективного вирішення боргової проблеми в середньостроковій перспективі необхідно сформувати єдину систему управління державним боргом, для чого в найкоротші терміни підготувати необхідні організаційні рішення.
Федеральний бюджет формується та виконується з профіцитом, забезпечує його стійкість до впливу зовнішньоекономічної кон'юнктури. Дополнители ьние доходи федерального бюджету дозволили сформувати фінансовий резерв в обсязі близько 230 мільярдів рублів, що істотно знизило бюджетні ризики.
Зроблено реальні кроки з переходу до середньострокового фінансового планування.
Продовжено реалізація податкової реформи, що забезпечує зниження податкового навантаження на економіку та підвищення збирання податків. Податкова система стає більш раціональною, скорочується число податків, знижуються податкові ставки.
Прийнятий у 2003 році в новій редакції Митного кодексу Російської Федерації дозволить зробити більш прозорими митні процедури, створить стимули для зменшення потоків В«сі...
