і облігації; ощадні сертифікати; казначейські фінансові зобов'язання; безпроцентні казначейські сертифікати. p> Велика частина державного боргу ФРН розміщена у банків, ощадних кас та Фонду соціального страхування. Кредиторами Уряду в першу чергу виступає державна кредитна система - державні іпотечні спеціальні банки, Бундесбанк.
Про зміну доходів і витрат федерального бюджету свідчить таблиця 2. Так, на початку 90-х років бюджет зводився з дефіцитом, і відповідно зростали суми запозичень. Це, у свою чергу, сприяло збільшенню процентних виплат. br/>
Динаміка доходів і витрат федерального бюджету ФРН
(у% до ВВП)
Таблиця 2
1985
1989
1991
1993
1997
Доходи
46,1
45,2
44,9
46,4
45,2
Витрати
44,3
42,4
45,5
46,6
44,6
Запозичення
-1,8
-2,8
0,6
-0,1
-0,7
Відсоткові виплати
3,0
2,7
2,7
3,3
3,7
Чисті запозичення
1,2
-0,1
3,3
3,2
2,0
2. Спеціальні урядові фонди.
Спеціальні фонди - важлива ланка фінансової системи ФРН. За обсягом ці фонди стоять на другому місці після державного бюджету країни. Головне місце серед них займає Фонд соціального страхування, який складається з великого числа автономних фондів, що охоплюють окремі види страхування, - це фонди страхування з тимчасової непрацездатності, на випадок безробіття, від нещасних випадків.
Спільною для всіх фондів соціального страхування є система мобілізації доходів. Кошти фондів утворюються за рахунок трьох джерел: обов'язкових відрахувань, внесків підприємців і державних субсидій з федерального бюджету. Найбільшу частку становлять відрахування підприємців.
Фонди соціального страхування включають страхування від нещасних випадків, страхування на випадок хвороби, пенсійне страхування робітників і службовців, пенсійне страхування осіб, які не працюють за наймом. p> Найбільш значними, крім податків є внески на соціальне страхування. Ці внески представляють собою фінансово-економічну основу колективної підтримки на випадок старості, хвороби і кризи. Згідно основного закону Федерація має конкуруючу законодавчу компетенцію в галузі соціального страхування, включаючи страхування по безробіттю. Це право регулювання спеціального грошового фонду для покриття соціальних потреб використовується також для фінансування соціального страхування, тобто для введення податків по соціальному страхуванню. Соціальна допомога та інші види соціальних послуг, що надаються державою, фінансуються за рахунок податків, то є всього суспільства, і в масштабі всього суспільства, за рахунок державного бюджету.
Система пенсійного забезпечення Німеччини містить сочет аніє двох систем фінансування забезпечення громадян у старості: перераспределительную і накопичувальну. Ця система називається "системою трьох рівнів ". p> Перший - (близько 80% всіх пенсійних виплат в основному фінансується перерозподільним способом) - охоплює, насамперед, обов'язкове пенсійне страхування всіх працівників за наймом. Перерозподільна система характеризується тим, що на виплати пенсій літнім використовуються надходження до фонду пенсійного страхування (відомства пенсійного страхування). У Німеччині цими надходженнями є страхові внески застрахованих осіб та роботодавців, а також дотації держави. Цією пенсії достатньо для забезпечення нормального рівня життя літньої людини. Другий і третій рівні пенсійного забезпечення з фондів підприємств і приватні накопичення, фінансуються накопичувальним способом.
Страхування і виплати з безробіття здійснюються федеральним відомством зайнятості. Страхові відрахування обов'язкові для робітників і службовців незалежно від їх доходів. Безробітні отримують посібник, який залежить від загального трудового стажу, від розмірів останньої заробітної ...
