дбору для перевірок таких платників податків, ймовірність виявлення податкових порушень у яких представляється найбільшою;
-застосування ефективних форм, прийомів і методів податкових перевірок, заснованих як на розробленій податковим відомством єдиної комплексної стандартної процедури організації контрольних перевірок, так і на міцної законодавчої базі, що надає податковим органам широкі повноваження у сфері податкового контролю для впливу на недобросовісних платників податків;
-використання системи оцінки роботи податкових інспекторів, що дозволяє об'єктивно врахувати результати діяльності кожного з них, ефективно розподілити навантаження при плануванні контрольної роботи;
-збільшення розмірів покарання за податкові правопорушення.
Проблема раціонального відбору платників податків для проведення контрольних перевірок набуває особливої вЂ‹вЂ‹значущості в умовах масові порушення податкового законодавства, характерних для сучасної Росії.
Необхідно суттєво змінити діючу методику планування контрольних заходів. З метою ефективного планування контрольної роботи потрібна сучасна, що відповідає вимогам сьогодення система відбору платників податків для проведення виїзних перевірок, що враховує в тому числі особливості конкретних регіонів і конкретних платників податків.
Одне з найважливіших завдань - вдосконалення чинного програмного забезпечення процедури камеральних перевірок та відбору платників податків для проведення виїзних перевірок.
В даний час в МНС РФ триває робота з подальшого вдосконалення процедури відбору і розробляється єдине програмне забезпечення, впровадження якого дозволить автоматизувати процес відбору платників податків з найбільш характерними рівнів, динаміки, співвідношень різних звітних показників від допустимих для такого роду підприємств меж, оцінити реальний межа зобов'язань платника податків.
Проте в даний момент є достатня кількість прикладів, коли в ряді податкових органів використовуються самостійно розроблені автоматизовані системи відбору, застосування яких навіть на наявній далеко не найдосконалішою технічної базі приносить досить відчутні результати.
Застосовувані податковими органами програмно-інформаційні комплекси дозволяють проводити не тільки автоматизовану камеральну перевірку і камеральний аналіз, але і за їх результатами - відбір платників податків для проведення виїзних податкових перевірок. Разом з тим недоліком чинного програмного забезпечення процедур камеральних перевірок та камерального аналізу є те, що воно передбачає повну автоматизацію тільки самої процедури камеральної перевірки, а відбір платників податків для виїзних перевірок здійснюється переважно в запитному режимі, тобто критерії відбору вводяться податковими інспекторами самостійно. При цьому вельми велика роль суб'єктивного фактора.
Крім того, чинне програмне забезпечення розроблене без урахування галузевої специфіки платників податків і не орієнтоване на зіставлення рівнів окремих показників, що містяться у звітності, з граничними значеннями цих показників для відповідної галузі.
Очевидно, що основний шлях вдосконалення системи податкового контролю - перехід до інформаційних технологій, що дозволяє повністю автоматизувати процес відбору платників податків з найбільш характерними відхиленнями рівнів, динаміки, співвідношень різних звітних показників від допустимих для організацій відповідних галузей економіки значень, оцінити реальний розмір податкових зобов'язань платника податків.
2. Форми і методи податкового контролю
2.1. Методи податкового контролю
Податковий контроль використовує різноманітні форми практичної організації для найбільш ефективного виконання поставлених перед ним завдань.
Форма податкового контролю висловлює зміст контрольного процесу. Вибір конкретної форми залежить від рівня розвитку податкової системи та організації податкового контролю, а також від рішень суб'єкта контролю, прийнятих виходячи з конкретної практичної ситуації і кінцевих цілей контрольної роботи.
Форма податкового контролю може бути попередньою, поточної і після-дме.
Попередній контроль пов'язаний з роботою по роз'яснення податкового законодавства, збору, обраб отке та аналізу широкої інформації про платників податків на стадії планування податкових перевірок для прийняття оптимальних рішень. Це визначає його значення для якісного прове-дення контрольних дій. Попередній аналіз дозволяє розділити сукупність осіб, які підлягають перевірці, на тих, які мають невисоку ймовірність ризику податкових порушень, і тих, які можуть здійснювати податкові помилки і порушення з ви-сокой ступенем імовірності. Таке розмежування контролю на В«групи ризикуВ» дозволяє забезпечити максимальне кількість виявлених порушень і вироблених донарахувань на одну годину робочого час...
