на етапі визначення індексу людського розвитку мав місце принциповий недолік - всі показники, використовувані в його розрахунку, виступали як рівноважні. Тому виникла необхідність у розробці такої методики визначення інтегрального показника людського розвитку, відповідно до якої узагальнюючий індекс являє собою лінійну комбінацію наведених у порівнянний вид вихідних показників. При цьому методика виходить з різною важливості (ваги) всіх компонентів, що цілком обгрунтовано, оскільки різні складові неоднаково впливають на людський розвиток у цілому. p align="justify"> Система показників орієнтована не тільки на позитивні характеристики (стимулятори), а й на негативні індикатори (дестимулятори) людського розвитку, зокрема злочинність, безробіття, екологічне забруднення і т. д. При такому підході до загальної оцінки рівня життя усуваються багато труднощі і недоліки, притаманні іншим методикам.
В результаті здійснених розрахунків за алгоритмом, зображеному на малюнку 1, був отриманий інтегральним показником людського розвитку в кожному з 27 регіонів (табл. 3 і 4). Необхідно відзначити, що 17 територій мають значення показника, яке нижчий від середнього, а інші - більше середнього ( Рі > 0,570) рівня в Україні.
Таблиця 2. Розрахунок коригувального коефіцієнта на підставі індексу людського розвитку
Група регіоновРанг регіонаІндекс регіонального людського розвитку (Рj) Коригувальний коефіцієнт (Рj) 1. Харківська область, м. Київ, Полтавська, м. Севастополь. Чернівецька, Автономна Республіка Крим, Тернопільська, Волинська. Івано-Франківська, Дніпропетровська, Миколаївська, Львівська, Черкаська, Закарпатська, Київська. Рівнен-ська, Хмельницька, Херсонська, Одеська, Житомирська, Запорізька області1-210 ,462-0 ,4841,000-1, 0212. Кіровоградська, Чернігівська, Сумська області22-240 ,461-0 ,4321,022-1, 0513. Донецька, Вінницька, Луганська області25-270 ,420-0 ,3921,063-1, 091Средній показатель0, 4831,017
Таблиця 3. Приклад розрахунку коригуючого коефіцієнта на базі інтегрального показника людського розвитку регіону
ОбластьРанг регіонаІнтегральний показник людського розвитку (Рj) Коригувальний коефіцієнт (Рj) Вінницька .................................. .. 250,4881,082 Донецька ......................... 260,4821.087 Середній показник ..................... 0.5701,025
Коригувальний коефіцієнт, отриманий на останньому етапі, на нашу думку, виявився більш коректним - спостерігається високий рівень диференціації, а тому додатковий фінансовий ресурс отримують дійсно проблемні території.
Основне завдання регулювання розвитку регіонів не вичерпується забезпеченням умов для орієнтації економіки на структурну перебудову і поступове зростання виробництва, досягнення соціального та екологічного благополуччя і прогресу. Основний зміст такої поширеної точки зору полягає в максимальному обмеженні ролі держави в економіці. Дійсно, створення сприятливих умов для розвитку ринкової економіки асоціюється, насамперед, з таким регулюючим впливом, як формую ованіе ефективних державних інститутів (включаючи розробку якісного законодавства і дієвих методик, створення сучасної регіональної виробничої і ринкової інфраструктури).
Таблиця 4. Результати розрахунку коригуючого коефіцієнта на базі інтегрального показника людського розвитку регіону
ТерріторіяРанг регіонаІнтегральний показник людського раз-розвитку (Рj) Коригувальний коефіцієнт людського розвитку (Рj) Автономна Республіка показник ..................... 0,5701.025
Тим часом роль держави в забезпеченні ефективного регіонального розвитку значно ширше, особливо по відношенню до депресивних регіонах. Мета державного регулювання регіонального розвитку - це ефективний перерозподіл фінансових ресурсів для створення оптимальних умов соціально-економічного розвитку та подолання регіональних відмінностей у розвитку людського потенціалу на тлі формування тенденцій зростання цього показника для країни в цілому. Причому вельми важлива і готовність місцевого самоврядування мобілізувати власні ресурси заради майбутнього. br/>
ВИСНОВОК
Оптимізації витрат місцевих бюджетів можна досягти за рахунок більш динамічного розвитку проблемних регіонів. Для цього необхідна цілеспрямована диференційована, а не універсальна державна підтримка, яка передбачає забезпечення випере...
