равління у вузькому сенсі - вид державної діяльності, в рамках якої практично реалізується виконавча влада. Органи, що здійснюють цю владу, називаються органами виконавчої влади. До них відносяться: Уряд РФ, федеральні міністерства, федеральні служби й федеральні агентства, а також органи виконавчої влади суб'єктів РФ (уряду, поради міністрів, державні комітети і т. д.). p align="justify"> Неважко помітити, що термінологія, застосовувана щодо поняття державного управління у вузькому сенсі, дещо інша, ніж у визначенні даного поняття в широкому сенсі. Це пов'язано з тим, що Конституція РФ 1993 р., що проголосила принцип В«поділу владиВ», термін В«органи державного управлінняВ» замінила терміном В«виконавча владаВ», а повноваження з реалізації виконавчої влади поклала на Уряд РФ (ст. 110). При цьому Конституція РФ передбачила участь у цьому процесі та інших органів виконавчої влади, які на чолі з Урядом РФ представляють єдину систему виконавчої влади (ст. 11,71, 112). У цю систему, крім Уряду РФ, включаються федеральні органи виконавчої влади (федеральні міністерства, федеральні служби, федеральні агентства) та органи виконавчої влади суб'єктів РФ (уряду, комітети, управління і т.д.). p align="justify"> Отже, не всі державні органи, які беруть участь в управлінському процесі, можна віднести до органів виконавчої влади. Це законодавчі, судові органи, органи прокуратури та ін, які за своїм призначенням мають інші завдання. Однак і ті, й інші органи здійснюють державно-управлінську діяльність, але в різних обсягах і різними методами. p align="justify"> Якщо для органів законодавчої та судової влади, органів прокуратури та інших органів державно-управлінська діяльність є не основний і значною мірою пов'язана із забезпеченням необхідних умов для ефективної роботи їх органів, то для органів виконавчої влади ця діяльність - головна функція, основний напрямок їх діяльності. Основні характеристики державного управління зводяться до наступного:
а) це конкретний вид державної діяльності, що виконується суб'єктами управління відповідно до їх компетенції;
б) зазначена діяльність носить виконавчо-розпорядчий характер (проведення в життя законів та інших підзаконних актів, прийняття рішень, контроль за їх виконанням);
в) здійснюється різними суб'єктами управління, однак управлінська функція - прерогатива спеціальних органів - органів виконавчої влади;
г) діяльність є підзаконної, здійснюваної В«на основі та на виконання законуВ», вона вторинна по відношенню до законодавчої діяльності;
д) характеризується наявністю основних вертикальних (субординаційних) зв'язків і не основних - горизонтальних зв'язків;
е) реалізація владних повноважень суб'єктів управління здійснюється, як правило, у позасудовому, адміністративному порядку.
Державне управління покл...
