ада. p align="justify"> Під державним управлінням прийнято розуміти специфічний вид державної діяльності, що здійснюється в різних сферах суспільних відносин: в економічній, соціально-культурної та у сфері адміністративно-політичного будівництва. Саме з державним управлінням і пов'язане формування такої галузі права у правовій системі Російської Федерації, як адміністративне право. p align="justify"> Державне управління, в залежності від того які суб'єкти його здійснюють і якими способами, розуміється в широкому або у вузькому сенсі слова.
Під поняттям "державне управління" до 80-х рр.. малася на увазі діяльність виконавчо-розпорядчого характеру. На думку професора Ю.М. Козлова, така характеристика, по-перше, визначала основний напрямок цієї діяльності - виконання, тобто проведення в життя законів і підзаконних нормативних актів, і, по-друге, вказувала на засіб досягнення даної мети - распорядительство, тобто використання необхідних юридично-владних повноважень.
У такому розумінні державне управління розглядалося як прерогатива спеціальних суб'єктів, що позначаються узагальнено в якості виконавчих і розпорядчих органів державної влади або ж органів державного управління. p align="justify"> Так, в Конституції СРСР 1977 р. Кабінет Міністрів СРСР визначався як виконавчо-розпорядчий орган Союзу РСР (ст. 128). У повноваження Верховної Ради СРСР як постійно діючого законодавчого і контрольного органу входило освіту і скасування міністерств та інших центральних органів державного управління. Президент СРСР очолював систему органів державного управління і забезпечував їх взаємодію з вищими органами державної влади СРСР (п. 4 ст. 127.3). Кабінет Міністрів СРСР був правомочний вирішувати питання державного управління, віднесені до відання Союзу РСР (ст. 131). p align="justify"> Даний термін вживався не тільки в Конституції, а й у інших актах, розвивають її положення. На підтвердження цього можна навести Указ Президента від 28 листопада 1991 р. N 242 "Про реорганізацію центральних органів державного управління РРФСР", а також Указ Президента від 21 вересня 1993 р. N 1400 "Про поетапну конституційну реформу", в якому йдеться про обов'язки Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації забезпечувати безперебійну і злагоджену діяльність органів державного управління. Таким чином, у цей період органи державного управління розглядалися в якості виконавчого апарату державної влади чи державної адміністрації, що є основною ланкою практичної реалізації законодавства. p align="justify"> У процесі державного управління в тій чи іншій мірі беруть участь органи законодавчої і виконавчої влади, органи судової влади і прокуратури, органи місцевого самоврядування та інші органи. Державне управління в широкому розумінні - це і є діяльність вищевказаних органів (суб'єктів державного управління) з реалізації покладених на них завдань і функцій у сфері управління. p align="justify"> Державне уп...
