кроекономічного управління.
Ступінь вбудованої стабільності економіки безпосередньо залежить від величин циклічних бюджетних дефіцитів, які виконують функції автоматичних "Амортизаторів" коливань сукупного попиту. Він викликаний автоматичним скороченням (збільшенням) податкових надходжень і збільшенням (Скороченням) державних трансфертів на тлі циклічного спаду (підйому) ділової активності (рис. 1). p>В
Пояснення: У фазі циклічного підйому сукупний дохід збільшується (Y2> Y0), і тому податкові відрахування автоматично зростають, а трансфертні платежі автоматично знижуються. В результаті зростає циклічний бюджетний надлишок, і інфляційний бум щодо стримується. У фазі циклічного спаду сукупний дохід знижується (Y1
Величини циклічних дефіцитів (надлишків) визначаються ступенем "крутизни" графіків податкової та бюджетної функцій. Кут нахилу податкової функції T визначається величиною граничної податкової ставки t, а кут нахилу функції державних витрат G - величиною, яка характеризує співвідношення між зміною суми одержуваного трансферту і зміною величини доходу. Чим вище рівень доходу, тим вище внесений податок і нижче трансферт, одержуваний від держави.
Навіть у тому випадку, коли всі державні витрати G спрощено представлені як незмінна величина, яка не залежить від динаміки поточного доходу, ступінь вбудованої стабільності економіки виявляється тим вище, чим вище рівень податкових ставок t і чим, відповідно, крутіше лінія T. У положенні T1 величини циклічних бюджетних дефіцитів і надлишків більше, ніж в положенні T2, і тому вбудовані стабілізатори роблять більш сильний вплив на зростання або зниження сукупного попиту.
За інших рівних умовах величини циклічних бюджетних дефіцитів і надлишків, а також ступінь вбудованої стабільності економіки виявляються тим вище, чим вище рівень граничних податкових ставок, а також чим вище співвідношення між зміною суми державних трансфертів і зміною величини національного доходу.
Водночас, збільшення ступеня вбудованої стабільності економіки суперечить іншій, більш довгострокової мети бюджетно-податкової політики - зміцненню стимулів до розширення пропозиції факторів виробництва і зростання економічного потенціалу. Стимули до інвестування, до підприємницького ризику і до праці виявляються відносно сильніше в умовах поступового зниження граничних ставок оподаткування. Однак це зниження супроводжується скороченням величин циклічних бюджетних дефіцитів і надлишків, а отже, і зниженням ступеня вбудованої стабільності економіки.
Вибір пріоритетів між короткостроковими і довгостроковими ефектами бюджетно-податкової політики є складною макроекономічною проблемою і для індустріальних, і для перехідних економік.
У 80-ті роки...
