лювання азартних ігор в Україна, констатувала, що з часу останньої перевірки, у 2007 році, в цій сфері практично нічого не змінилося: Кабінет Міністрів України, Міністерство фінансів України, Державна податкова адміністрація України, Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики протягом 2007 року - першого кварталу 2008 року не створили комплексної системи державного нагляду за організацією та проведенням азартних ігор і не забезпечили належного державного регулювання у цій сфері діяльності.
Як підкреслювалося на засіданні Колегії Рахункової палати, головними причинами цього є пасивна позиція зазначених державних органів щодо законодавчого та нормативно-правового визначення принципів державної політики у цій сфері, відсутність державного органу, який би координував діяльність всіх інших органів по забезпеченню державного регулювання азартних ігор, неналежне реагування на висновки та пропозиції Рахункової палати з цієї проблематики. Аудитори Рахункової палати встановили, що Уряд і Мінфін, незважаючи на прийняття висновків і пропозицій Рахункової палати за результатами попередньої перевірки, не організували їх реалізацію і не залучили до цього процесу інші державні органи, які здійснюють функції регулювання азартних ігор за окремими напрямами [8].
Законодавче та нормативно-правове поле у ​​сфері грального бізнесу залишається неповним і недосконалим, а проблемні питання в його діяльності - невирішеними. Причинами цього аудитори назвали те, що Верховна Рада України після відхилення урядового законопроекту не розглянула жодного депутатського законопроекту про регламентацію грального бізнесу. У свою чергу, Кабінет Міністрів України не розробив новий спеціальний закон щодо регулювання сфери проведення азартних ігор, а Міністерство фінансів України разом з іншими органами державної влади належним чином не виконують функції щодо удосконалення діючих та ініціювання нових нормативно-правових актів з цього питання. Ці функції азартних ігор в Україні передбачені в багатьох нормативно-правових документах. Причому вони розпорошені між численними центральними та регіональними органами державного управління. Однак система обміну інформацією про кількість суб'єктів господарювання, які підпадають під державне регулювання цих органів, наявності у них відповідних дозволів, фінансових результатів їх діяльності, взаємовідносин з бюджетами всіх рівнів і зосередження її в єдиному центрі - між ними не створена [6].
У ході перевірки було встановлено численні факти порушення Мінфіном вимог чинного законодавства і нормативно-правових актів при виконанні покладених на міністерство функцій державного регулювання діяльності у сфері азартних ігор шляхом її ліцензування. Контрольна діяльність Мінфіну за дотриманням ліцензійних умов суб'єктами господарювання у сфері азартних ігор є маломасштабною і безрезультатною. Протягом 2007 року та першого кварталу 2008 року перевірками було охоплено лише 0,4% кі...
