і. Часом перетворення підприємств або сфер діяльності з державних у приватні називається приватизацією навіть у тому випадку, якщо пакети акцій даних компаній продовжують залишатися повністю у володінні держави. У більш вузькому розумінні приватизація має місце лише тоді, коли держава перестає бути основним власником, а покупцями або власниками часток виступають приватні особи або підприємства з переважаючим приватним капіталом. Є різні шляхи передачі прав власності з рук держави в руки приватних осіб. Вибір того чи іншого шляху залежить від політичних, економічних і соціальних реалій, а також від пріоритетів в кожній конкретній країні.
Формальна приватизація. Дана форма приватизації передбачає переклад державного підприємства в приватноправову форму. Це може відбуватися в порядку загального або приватного правонаступництва. Формальна приватизація нічого не міняє ні у відносинах власності, ні в капіталовооруженності підприємства, ні у доступі до технічних знань або управлінським ресурсів. У процесі проведення формальної приватизації завдання держави не визначаються заново. Для реалізації цих завдань держава використовує інструменти приватного права. Тут також можна говорити про організаційну приватизації, при якій не відбувається ніяких істотних змін у розподілі завдань між державою і приватними особами. У таких випадках формальна приватизація розглядається як необхідний підготовчий етап для проведення матеріальної приватизації.
Реальна приватизація. Про реальної приватизації кажуть у тому випадку, коли державне підприємство продається приватним стратегічним інвестором. Подібна форма приватизації зустрічається, насамперед, на муніципальному рівні і має чотири основні форми:
1. продукція - послуги, вироблені державними підприємствами, замінюються продукцією - послугами інших підприємств;
2. при використанні так званої В«контрактної системиВ» приватний продавець надає державному органу певні платні послуги, які споживаються безпосередньо населенню;
3. при використанні В«Концесійної моделіВ» приватне підприємство надає громадянам платні послуги;
4. у разі використання В«Чекової системиВ» держава розміщує фінансуються за рахунок податкових надходжень чеки, якими можна проводити розрахунки з будь-якими підприємствами - постачальниками.
Відкритий і обмежений тендер. За допомогою цього найвищою мірою відкритого методу можна охопити широке коло потенційних інвесторів. При виборі інвестора ціна не має першорядного значення; важливу роль можуть грати і інші критерії. На відміну від масової приватизації тут може мати місце значний приплив капіталу.
Аукцион. Метою цього методу є продаж підприємства за найвищою ціною. При цьому не враховуються особливості або профіль інвесторів.
Прямий продаж. За стратегічних міркувань перевага віддається веденню переговорів безпосередньо з окремими інвесторами. Найбільш важливу роль тут відіграє правильне визначення реальн...
