и окупантами.
У Української РСР після перемоги більшовиків влада на місцях формально перейшла до місцевих Радам робочих, селян і солдатських депутатів, які виступали органами диктатури пролетаріату, а з часом - місцевими органами влади соціалістичної держави.
Історичний досвід роботи місцевих Рад, наприклад 20-30-х років, свідчить про те, що за своїм правовим статусом ці Ради та їх виконком були інстанціями єдиного централізованого апарату самоврядування і не могли виконувати функції місцевого самоврядування в слідстві відсутності самостійності як матеріально-господарської, так і управлінської. Поради були чисто державними структурами з жорстким вертикальним підпорядкуванням.
Після прийняття Конституції УРСР (1937 р.) відбувається перейменування Рад робітничих і інших депутатів в Раду депутатів трудящих, а з прийняттям Конституції УРСР 1978 р. - останніх у Ради народних депутатів. Перейменування радять не зробило їх ближче до європейських вимог: збереглася все та ж ієрархіческая піраміда Рад - від місцевих до Верховної ради УРСР, яке при цьому нічого не вирішували і були лише фасадом для територіальної вертикалі всевладного партійного апарату.
У радянській науці і практиці термін "місцеве самоврядування" до кінця 80-х років не вживався. Тільки на початку 1990 р. під впливом перебудови був прийнятий закон СРСР "Про загальні принципи місцевого самоврядування та господарства в СРСР ".
Відповідно цього закону система місцевого самоврядування включала Поради народних депутатів і органи територіального громадського самоврядування. При цьому Поради визначалися як головна інстанція цієї системи. Разом з тим вони залишилися елементом централізованої системи органів державної влади, де продовжував діяти принцип демократичної централізації. Зміни в законодавстві про місцеві Ради не були підкріплені відповідними поправками в Основному Законі - Конституції.
Початок реального побудови місцевого самоврядування в Україні було покладено прийняттям Верховною радою Української РСР Декларації про державний суверенітет Україна, яка проголосила розподіл влади по демократичному принципом на законодавчу, виконавчу і судову. Відповідно місцеві Поради можуть бути тільки недержавними представницькими органами місцевого самоврядування. А вже 7.12.1990 р. Закон УРСР "Про місцеві ради народних депутатів УРСР та місцеве самоврядування "проголосив демократичні принципи місцевого самоврядування.
26.03.1992 р., у зв'язку з установою в 1991 р. інституту Президента України як глави держави і виконавчої влади, був прийнятий новий Закон України "Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування ". Цей закон вніс принципові зміни в статус місцевих Рад і фактично доповнив до того часу Конституцію України.
Подальше розвиток самоврядування в новітній історії України пов'язане з ідейними протиріччями політичних сил в країні, які ...
