» [12]. p> У серпні 1996 р. Федеральна служба була ліквідована, а її функції передані Мінфіну РФ [13], у складі якого був створений Департамент страхового нагляду. Доцільно це чи ні з точки зору скорочення чисельності апарату - складно сказати, однак, багато кваліфіковані працівники Федеральної служби пішли. Дуже шкода, так як створений ними орган страхового нагляду, на думку багатьох з тих, хто так чи інакше займається страхуванням, був одним з найбільш корисних органів державної влади.
На Департамент страхового нагляду Мінфіну Росії (як правонаступника) були покладені функції з аналізу документів, які страховики подають до Мінфіну РФ для отримання ліцензій та дачі по ним (документам) укладення, реєстрації страхових компаній, а також функції з веденню єдиного реєстру страховиків, встановлення правил формування і розміщення страхових резервів, узагальнення практики страхової діяльності, здійсненню контролю за забезпеченням платоспроможності страховиків. p> В даний час державний страховий нагляд у Російській Федерації здійснює Федеральна служба страхового нагляду, яка була утворена відповідно до Указу Президента РФ № 314 від 9 березня 2004 В«Про систему і структуру федеральних органів виконавчої влади В»[14] та Постановою Уряду РФ № 330 від 30 червня 2004 року В«Про затвердження положення про Федеральній службі страхового нагляду В»[15]. <В
1.2. Причини і принципи здійснення державного страхового нагляду
У російському страховому законодавстві два напрямки, що містять елементи публічності, ліцензування та нагляд вже отримали практичне здійснення. Перехід до ринкових методів ведення страхування зовсім не означає відмову з боку держави від контролю за комерційним страхуванням. Найбільш важливими причинами , на думку М.Б. Смирнової, які вимагають встановлення публічного контролю за страхуванням, є наступні [16]:
1) вплив страхування на процес відтворення в рамках економіки всієї країни;
2) можливість і необхідність використання тимчасово вільних фінансових коштів, акумульованих у страхових компаніях (Страхових резервів), для інвестиції в економіку;
3) здійснення протекціоністської політики по відношенню до вітчизняним страховим компаніям (заборона здійснювати страхову діяльність іноземним страховим компаніям на своїй території чи встановлення спеціального страхового режиму);
4) захист майнових прав страхувальників шляхом встановлення спеціальних правил, покликаних забезпечити фінансову стійкість страховиків, що необхідно для виконання ними прийнятих на себе зобов'язань.
Т.А. Федорова виділяє дві обставини участі держави у спостереженні за функціонуванням страхування [17]. По-перше, страхування виконує важливі народногосподарські завдання, забезпечуючи компенсацію збитків і поповнюючи інвестиційні ресурси. По-друге, страхувальники потребують захисту, так як вони довіряють страховим компаніям свої гроші, часто не будучи в змозі зробити висновок про надій...
