, при якому один із суб'єктів (наприклад, податковий орган) наділений владними функціями по відношенню до іншого (до громадянина, зобов'язаний сплатити податок до бюджету). У фінансової та цивільного права дуже часто збігається предмет регулювання, яким є майнові (грошові) відносини. Однак цивільне право не регулює відносини по утворенню і використанню необхідних державі фондів грошових коштів. Для відмежування цих галузей права слід використовувати другий критерій - метод правового регулювання. У цивільному праві суб'єкти виступають в якості юридично рівних сторін, а у фінансовому праві суб'єкти перебувають у відношенні "влада" і "підпорядкування". br/>
7. Поняття, класифікація і структура фінансово-правових норм
Фінансово-правова норма - це встановлене й охоронюване державою правило поведінки учасників фінансових відносин у сфері освіти, розподілу і використання централізованих і децентралізованих грошових фондів, що полягає у наділенні їх певними правами та обов'язками, невиконання або неналежне виконання яких тягне за собою застосування заходів державного примусу.
Традиційно вважається, що фінансово-правова норма за своєю структурою складається з трьох елементів: гіпотези, диспозиції і санкції. Гіпотеза - це фактичні умови дії фінансово-правової норми. У гіпотезі фінансово-правової норми держава відмежовує такі факти і події, які, забезпечуючи державних інтересів у фінансовій сфері, повинні бути, виражені у відповідних правових формах. Встановлюючи обставини і сферу дії фінансово-правової норми, гіпотеза одночасно окреслює коло учасників (суб'єктів) регульованих відносин, яких диспозиція "пов'язує" взаємними правами та обов'язками. Диспозиція - частина фінансово-правової норми, яка містить правило належної поведінки, якому зобов'язані слідувати учасники фінансових правовідносин. У диспозиції отримує своє вираження представницькому-зобов'язуючий характер норми фінансового права, що дозволяє їй, за наявності передбачених гіпотезою умов, виступати необхідної юридичної передумовою фінансових правовідносин. Санкція являє собою структурний елемент, який передбачає наслідки порушення фінансово-правової норми, що визначає заходи юридичної відповідальності для порушника за невиконання її розпоряджень. Санкція завжди висловлює реакцію держави в особі відповідних органів на протиправну поведінку громадян і організацій у фінансовій сфері. p align="justify"> Залежно від способу впливу на учасників фінансових відносин норми фінансового права поділяються на зобов'язуючі, уповноважують і забороняють. Зобов'язують норми фінансового права містять приписи учасникам фінансових правовідносин вчинити певні позитивні дії, передбачені фінансовим законодавством. Основна маса фінансово-правових норм є зобов'язуючими, які досить часто містяться в актах фінансового законодавства у вигляді прямих обов'язкових приписів. Уповноважують норми фінансового права надають учасникам фінансових правовідносин суб'єктивне право діяти в рамках вимог даної норми за своїм розсудом. Ці норми, суворо закріплюючи права учасників фінансових правовідносин, дозволяють їм виявляти певну самостійність у встановлених законодавством рамках. Заборонні норми фінансового права містять заборону на вчинення певних дій або регулюють пасивну поведінку суб'єктів фінансових відносин.
Залежно від порядку реалізації прав і обов'язків учасників фінансових відносин фінансово-правові норми поділяються на матеріальні і процесуальні. Матеріальні норми фінансового права визначають матеріальне утримання юридичних прав та обов'язків учасників фінансових відносин у галузі фінансової діяльності держави (наприклад , Закріплюючи систему податків і зборів, що справляються на території Республіки Білорусь, стосовно кожного податковому платежу встановлюються об'єкти оподаткування, податкові ставки, податкові пільги, інші елементи податку, тобто визначається структурно-об'ємний характер податкового зобов'язання). Процесуальні норми фінансового права за своїм призначенням регламентують процедуру або порядок реалізації прав і обов'язків, що встановлюються матеріальними нормами фінансового права.
За сферою дії норми фінансового права поділяються на норми загального і обмеженої дії. Норми загальної дії не передбачають спеціальних умов і будь-яких обмежень їх дії. Виходячи, як правило, з тривалого характеру фінансових відносин, більшість фінансово-правових норм є такими. Норми обмеженої дії встановлюються з межами застосування, обмеженими тимчасовими і просторовими рамками. Як правило, дані норми містяться...
