еміології, клініки, діагностики, лікування та профілактики ВІЛ-інфекції. Соціальний захист ВІЛ-інфікованих та членів їх родини. Наукове забезпечення та профілактика ВІЛ-інфекції в місцях позбавлення волі. Очевидно, що виконанням всіх цих заходів повинні займатися не тільки структури, пов'язані з охорони здоров'я. Як було зазначено вище, програма є міжвідомчої, і відповідальними за виконання заходів повинні бути цілий ряд міністерств і відомств: Міністерство фінансів Уряду Челябінської області; Органи та установи Міністерства охорони здоров'я Уряду Челябінської ї області (Обласний центр профілактики та боротьби зі СНІДом, Обласний шкірно-венерологічний, наркологічний диспансери, Челябінська обласна станція переливання крові, центр профілактики); ФДМ "Центр держсанепіднагляду в Челябінській області"; центри держсанепіднагляду в містах, районах області; Органи та заклади охорони здоров'я відомчого підпорядкування; Заклади охорони здоров'я федерального підпорядкування. У зв'язку з тим, що всі розглянуті вище програми розраховані на тривалий період часу, в якості одного із заходів щодо вдосконалення управління у сфері охорони здоров'я пропоную - стратегічне планування. У ході підготовки наукових основ такого планування в Центральному науково-дослідному інституті організації та інформатизації охорони здоров'я ( ЦНІІОІЗ) МОЗ РФ було проведено дослідження управлінських рішень, прийнятих регіональними медичними структурами. У 97% випадків - це вирішення приватних завдань. Аналіз виконання вказівок вищестоящого керівництва показав також наскрізну втрату керованості галуззю, втрату поваги до директивним документам. Регіональні органи управління ігнорують все, що виходить з МОЗ РФ, а муніципальні точно так само реагують на документи з регіональних органів.
За даними керівників органів охорони здоров'я стратегічне планування займає лише 0,9% всього планування, тоді як рутинне (періодичне) планування - 74, б%, решта - це тактичне (річне) і поточне (оперативне) планування . У 87% випадків керівники приймають рішення одноосібно, а для цього треба бути суперобразованнимі, досвідченими людьми, проте їх виключно часта змінюваність говорить про нестачу необхідного досвіду. Стратегічне планування можливе тільки у взаємодії з тактичним і оперативним планами роботи. Основні принципи стратегічного планування є загальними для будь-якої галузі (системність, цілісність і безперервність розвитку), але є специфічні принципи, притаманні охороні здоров'я, у тому числі єдність планів. Система охорони здоров'я не може розвиватися поза системою інших галузей, і тільки в єдиному плануванні загального соціально-економічного розвитку регіону або муніципального освіти можна поставити досяжні галузеві цілі. Особливо це відноситься до розробки програм посилення профілактики та зміцнення здоров'я населення. Важлива також безперервність планування: п'яти-, двох - і однорічні (оперативні) плани. Так ...
