від організації та становище місцевого самоврядування в Європі, так як право та державне пристрій в Росії традиційно формується під сильним впливом європейських країн.
Ймовірно, в Німеччині принцип субсидіарності відомий і поширений більш ніж в іншій європейській країні. У Німеччині місцеве самоврядування здійснюється громадами, містами, районами і муніципальними об'єднаннями громад, тобто усіма муніципальними утвореннями, що мають крім державної адміністрації також і органи влади, обрані безпосередньо громадянами. Особливо виділяються також громади районного підпорядкування і міста не районного підпорядкування. p align="justify"> Всі муніципальні освіти в Німеччині є юридичними особами, і, відповідно, володіють відокремленим майном, самостійним бюджетом, правом вступати в юридично значимі відносини з третіми особами, бути позивачем і відповідачем у суді, діяти через власні органи управління .
Завдання місцевого самоврядування регулюються федеральними та земельними законами. Держава делегує частину своїх функцій органам самоврядування. Федерація і землі, таким чином, є не єдиними суб'єктами державного управління. Громади і райони виконують покладені на них функції або як інститути самоврядування, або від імені держави і за розпорядженням державного органу в рамках делегованих їм функцій. p align="justify"> До компетенції органів місцевого самоврядування Німеччини відносяться місцеві податки і збори, питання розвитку місцевої економіки, комунальні служби, служби підтримки громадського порядку, дитячі садки, школи, лікарні. Фактично місцеве самоврядування охоплює практично всі питання життєзабезпечення населення. Федерація і федеральні землі мають обмежену компетенцію - строго певні завдання, які перераховані і регулюються законами. Муніципалітети на території своєї громади має право займатися всіма справами, тобто мають загальної юрисдикцією, обмеженої публічно-правовими завданнями.
Основним документом, що регулює юрисдикцію громад, є В«Положення про громадуВ». Хоча В«Положення про громадуВ» і приймається самостійно кожною федеральною землею, в цілому дані положення дуже схожі. p align="justify"> Завдання, що не під силу одній муніципалітету, необов'язково передаються вищестоящому рівню управління, громади можуть вирішувати їх за допомогою об'єднання, або шляхом добровільної угоди між собою. Наприклад, райони є законодавчо встановленою формою об'єднання громад. При цьому райони вирішують тільки ті завдання, які громади районного підпорядкування не можуть вирішити самостійно. Також є добровільні об'єднання громад для спільного вирішення окремих завдань (наприклад, утримання шкіл, інститутів підвищення кваліфікації для декількох муніципалітетів) і об'єднання громад загального призначення (наприклад, союз німецьких міст). Завдяки подібній гнучкій системі територіального самоврядування в більшості випадків завдання, які муніципалітет ...
