нсової системи - місцеві бюджети. За місцевими бюджетами закріплені другорядні податки, тому вони, як правило, дефіцитні і не можуть нормально функціонувати без субсидій і кредитів з державного бюджету. Велика частина витрат місцевих бюджетів спрямовується на соціальні цілі. p> Третя ланка державної фінансової системи-державний кредит, який представляє собою форму кредитних відносин між державою, юридичними та фізичними особами, коли держава виступає як позичальник, кредитор або гарант. Держава постійно відчуває потребу в додаткових фінансових ресурсах, тоді як доходи не завжди покривають його витрати. У цьому випадку держава виступає як позичальник. Рідше держава виступає як кредитор, надаючи позики іншим державам або приватним компаніям. Якщо ж держава бере на себе відповідальність за погашення приватних зобов'язань, то воно виступає як гарант. p> Четверта ланка державної фінансової системи-позабюджетні спеціальні фонди. Позабюджетні фонди не залежать від засобів
державного бюджету, використовуються виключно за цільовим призначенням-для надання соціальних послуг населенню, стимулювання розвитку відсталих галузей інфраструктури, забезпечення додатковими ресурсами пріоритетних галузей економіки.
Найбільш великими позабюджетними фондами є державні соціальні позабюджетні фонди, кошти яких використовуються на виплату пенсій за віком, по інвалідності, допомоги з тимчасової непрацездатності, безробіття.
П'ятим елементом державної фінансової системи є державне страхування. Держава бере на себе страхування деяких видів ризику, утворюючи централізований страховий (резервний) фонд, який знаходиться у розпорядженні уряду. Як страховика виступає державна організація. Створення такого фонду пов'язане з наявністю страхових ризиків природного і техногенного характеру та відшкодуванням збитків від стихійних лих, катастроф, екологічних аварій. Рідше державне страхування пов'язано з економічними чинниками (ризики при експортно-імпортних операціях, постачання здійснюються державою) або економічною нестабільністю. p> Шостим елементом державної фінансової системи виступають фінанси державних підприємств. В даний час у державній власності перебувають, як правило, низькорентабельні або збиткові галузі. Але ці галузі дуже важливі для розвитку будь-якого національного господарства. Державними підприємствами є:
органи законодавчої і виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, фінансові та податкові органи, архівної служби, органи управління федеральним майном, витрати становлять 3%;
органи судової системи;
органи національної оборони, які виконують утримання армії і флоту, закупівлю озброєння і військової техніки, капітальне будівництво, науково-дослідні і дослідно-конструкторські роботи, виплату пенсій і допомог військовослужбовцям, забезпечення мобілізаційної та вневойсковой підготовки, зміст оборонної спортивно-технічної підготовки (РОСТО);
органи внутрішніх справ, под...
