у диференціацію, а на соціальну уніфікацію, що, в Зокрема, виражалося у формуванні єдиної нової спільності "радянський народ ", у проголошенні ідеї безкласового суспільства. Крім того, постійно заявлялося, що тільки одна партія - КПРС - зможе висловити загальнонародні інтереси, захистити в найбільш повному обсязі різноманітні прагнення і сподівання людей.
З іншого боку, при слабких демократичних традиціях і нормах цей важливий соціальний інститут був деформований, проявлявся у формах, властивих для авторитарного суспільства. Жорсткість і однолінійність командно-адміністративних структур, практично безмежне всевладдя партійно-державного апарату і його чиновників підмінили лобізм відомчістю, корупцією, "Телефонним правом". Отже, уравнительно-номенклатурні ідеї та їх реалізація на практиці перешкоджали розширенню цивілізованого лобізму.
Цілі лобізму різноманітні. Однак навіть у країнах з багатими демократичними традиціями лобізм переслідує переважно соціально-економічні цілі, пов'язані з вирішенням питань власності та прав розпорядження нею; наданням прав на ведення конкретної діяльності (експорту сировинних ресурсів, виробництва озброєння і т.д.); державним замовленням; квотами, ліцензіями; дотаціями, кредитами; тарифами на енергоресурси; економічними і податковими пільгами; фінансуванням соціальних програм.
Лоббистская діяльність, на думку А.С. Автономова, те саме діяльності адвоката. Тільки адвокат захищає вже порушене право клієнта, а лобіст прагне забезпечити його право шляхом прийняття відповідних нормативних актів.
Лобізм може виявлятися в різних сферах і мати відповідно різні види. Наприклад, залежно від того, в якій гілці влади вирішується питання, можна виділити законодавче, виконавче і судове лобіювання. Бо саме ці влади приймають стратегічні й довгострокові рішення, тому вони є основною мішенню для лобістів.
На думку фахівців найчастіше лобіювання в Російській Федерації здійснюється в органах виконавчої влади. Це пов'язано з тим, що кардинальні питання в нашій країні законодавчою владою поки ще вирішуються рідко. Фактично це відбувається через президентські укази і постанови Уряду, які відіграють домінуючу роль у системі правового регулювання і мають пряму дію.
Залежно від того, на якому рівні відбувається лобіювання, воно може класифікуватися на федеральне (у системі вищих органів державної влади) та місцеве (здійснюється в республіканських, крайових, обласних органах).
Залежно від того на чию користь вирішується питання, лобіювання може підрозділятися на такі різновиди:
лобіювання різних соціальних структур: громадських організацій, рухів, партій, груп, шарів (профспілки, антивоєнні і екологічні рухи, підприємницькі спілки тощо);
відомче лобіювання - лобізм міністерств, відомств, державних комітетів, галузеве "продавлювання" тих чи інших інтересів. Так, у Державній Думі РФ існують так звані відомчі депутати, які лобіювали і лобіюють на к...
