редитними організаціями пільг з податку на утримання житлового фонду та об'єктів соціально-культурної сфери по фінансування окремих витрат на такі об'єкти. При цьому більшість таких об'єктів чи фактично належали банкам і використовувалися для власних потреб, або витрати з фінансування компенсувалися зустрічними зобов'язаннями фінансованих організацій. У результаті бюджет недоотримав суттєві кошти. Однак не всі пільги використовуються банками з метою відходу від оподаткування. Слід зазначити, що використання податків в якості регулятора не зводиться тільки до пільг. У процесі регулювання податкова навантаження може змінюватися також залежно від ставки податку, облікової політики, порядку визначення витрат і формування фінансових результатів, методів розрахунку податку та його сплати. Конкретний інструмент вибирається з урахуванням специфіки поставленого завдання, виду діяльності, типу організаційно-правового оформлення платника та ін Податкова практика підтверджує, що інвестиції спрямовуються в ті сфери економіки, де вище прибутковість і менше терміни окупності, і не обов'язково в ті області, де більше податкових пільг. Про це свідчить і вітчизняний досвід стимулювання розвитку малого бізнесу (у тому числі і за допомогою кредитування банками), який, незважаючи на широкі, різноманітні й відчутні податкові пільги, не зайняв скільки-небудь помітного місця в економіці. Іншим прикладом є встановлення диференційованих ставок податку на прибуток з різних видів платників податків при різних нормах прибутку (зокрема, встановлення підвищеної ставки податку на прибуток для банків - у розмірі 43% при стандартній ставці 38%).
Процес формування норм податкового законодавства виявив особливу актуальність установлення відповідальності за податкові порушення. Пряма залежність державного бюджету від податкових надходжень зробила такого роду відповідальність однієї з головних складових системи податкових правовідносин і зажадала її глибокої правової регламентації. Обов'язок щодо виконання норм законодавства визначається відповідальністю, оскільки якщо немає відповідальності, то немає і обов'язки. Таким чином, будь-яка норма закону для забезпечення її виконання повинна супроводжуватися встановленням відповідальності за її недотримання. p> Однак, санкції не повинні бути надмірно суворими, що може призвести платника податків до банкрутства, в внаслідок чого держава може втратити дохід у майбутньому (через відсутність платника податків). Або може виникнути ситуація, коли до відповідальності буде притягнута особа, яка допустила, наприклад, прострочення сплати податку внаслідок об'єктивно непереборних (у відповідній ситуації) подій і явищ: повеней, землетрусів і т.д. Таким чином, з метою справедливості і подальшого розвитку економіки повинна бути передбачена широка диференціація відповідальності за видами податкових порушень. При цьому до суб'єкта відповідальності повинні ставитися не тільки платники податків, а ...
