сту громадських коштів від нецільового їх використання. Створення фондів ОМС дозволяє забезпечити фінансові умови для збереження безкоштовною для громадян медичної допомоги.
На відміну від державних фінансових органів, які вирішують безліч проблем, що виникають у національному господарстві країни та окремих її регіонів, і при необхідності використовують кошти бюджету охорони здоров'я на інші потреби, фонди ОМС займаються фінансуванням тільки медичної допомоги, тим самим гарантують цільове їх використання. При цьому територіальні фонди ОМС забезпечують збір страхових внесків та їх використання на оплату медичної допомоги населенню конкретної території, а Федеральний фонд ОМС забезпечує єдність системи обов'язкового медичного страхування в Росії і дотує територіальні фонди при нестачі у них коштів, викликаному об'єктивними причинами (важкий стан економіки, велика кількість хворих і літніх людей та ін.) Федеральний фонд ОМС здійснює також збір і аналіз інформації про фінансові ресурси системи ОМС, проводить методичну роботу з удосконалення її діяльності. Слід підкреслити, що фонди ОМС - це некомерційні фінансово-кредитні установи.
Фонди обов'язкового медичного страхування побудовані за принципом публічно-правового установи, тобто керівництво діяльністю фонду здійснюється правлінням і його постійно діючим виконавчим органом - виконавчою дирекцією. Склад правління Федерального фонду ОМС затверджується органом законодавчої влади Російської Федерації. Склад правління територіального фонду ОМС затверджується органом представницької влади території. Голова правління обирається членами правління Федерального (територіальних) фонду обов'язкового медичного страхування. У складі правління Федерального (Територіальних) фонду обов'язкового медичного страхування передбачено участь двох представників страхувальників.
Правління фонду обов'язкового медичного страхування працює на громадських засадах. Страхувальники у складі правління фонду беруть участь у визначенні напрямів розвитку обов'язкового медичного страхування на території суб'єкта РФ і контролюють правильність використання коштів ОМС.
Обов'язкове медичне страхування здійснюється на підставі договору обов'язкового медичного страхування, що укладається між страховою медичною організацією і страхувальником. Договір обов'язкового медичного страхування є публічним договором, і страхова медична організація не вправі відмовити страхувальнику в його висновку. При цьому відповідно до ст. 9 Закону РФ В«Про медичне страхування громадян у Російській ФедераціїВ» страхувальник зобов'язаний укласти договір обов'язкового медичного страхування з певною страховою медичною організацією, вносити страхові внески (платежі) до порядку, встановленому законом та договором медичного страхування. За відмову підприємств, установ, організацій та інших господарських суб'єктів незалежно від форм власності від реєстрації як платн...
