ні багатоступінчасті зв'язки між цими фондами і іншими ланками фінансової системи. Розрізняють односторонні, двосторонні та багатосторонні фінансові зв'язки.
При односторонніх зв'язках грошові кошти йдуть в одному напрямку: від фінансових ланок до позабюджетного фонду. Такий зв'язок з'являється при формуванні фондів або використання ними коштів. (Наприклад, валютні фонди багатьох країн утворюються за рахунок коштів центрального бюджету у формі безповоротних субсидій. Дорожній фонд США, що створюється за рахунок спеціальних податків за наявності надлишків, надає позики федеральному бюджету.).
При двосторонніх зв'язках грошовий потік рухається між позабюджетними фондами та іншими ланками фінансової системи в двох напрямках. Так фонди соціального страхування утворюються не тільки за рахунок страхових внесків, але і коштів центрального бюджету. Одночасно за наявності активного сальдо вони набувають державні цінні папери і стають кредитором бюджету.
При багатосторонніх зв'язках один позабюджетний фонд одночасно приходить в зіткнення з різними фінансовими ланками і іншими позабюджетними фондами, тобто гроші рухаються в різних напрямках між ними.
Федеральні позабюджетні фонди формуються за рахунок сліду В¬ чих джерел:
• спеціальні цільові податки і збори, встановлені для со В¬ повідне фонду;
• відрахування від прибутку підприємств, установ та органі В¬ зацій;
• кошти бюджету;
• прибуток від комерційної діяльності, здійснюваної фон В¬ дом як юридичною особою;
• позики, отримані фондом у Центрального банку РФ або у комерційних банків.
Позабюджетні фонди, будучи складовою частиною фінансової системи РФ, мають ряд особливостей:
• заплановані органами влади і управління та мають строгу цільову спрямованість;
• грошові кошти фондів використовуються для фінансування державних витрат, не включені до бюджету;
• формуються в основному за рахунок обов'язкових відрахувань юридичних і фізичних осіб;
• страхові внески до фондів і взаємини, що виникають при їх сплаті, мають податкову природу, тарифи внесків встановлюються державою і є обов'язковими;
• на відносини, пов'язані з обчисленням, сплатою і стягненням внесків до фондів, поширена більшість норм і положень Закону РФ В«Про основи податкової системи РФВ»;
• грошові ресурси фонду знаходяться в державної власності, вони не входять до складу бюджетів, а також інших фондів і не підлягають вилученню на будь-які цілі, прямо не передбачені законом;
• витрачання коштів з фондів здійснюється за розпорядженням Уряду або спеціально уповноваженого на те органу ( Правління фонду).
Позабюджетні фонди - форма перерозподілу і використання фінансових ресурсів, залучених державою для фінансування не включаються до бюджету деяких суспільних потреб і комплексно витрачаються на основі оперативної самостійності строго відповідно до цільових призначень фондів.
...
