о-кредитної системи Російської Федерації при Банку Росії створюється Національна банківська рада, що з представників палат Федеральних Зборів РФ, Президента РФ, Уряду РФ, Банку Росії, кредитних організацій, а також експертів. p> Головою Національної банківської ради є Голова Банку Росії. До складу Національної банківської ради входять по два представника від палат Федеральних Зборів РФ, по одному представнику від Президента РФ і Уряду РФ, а також міністр фінансів і міністр економіки Російської Федерації. Інші члени Національної банківської ради призначаються Державною Думою за поданням Голови Банку Росії. Чисельність Національної банківської ради не повинна перевищувати 15 осіб. p> Засідання Національної банківської ради не рідше як один раз на три місяці. p> Національний банківська рада виконує наступні функції:
- розглядає концепцію вдосконалення банківської системи Російської Федерації;
- розглядає проекти основних напрямів єдиної державної грошово-кредитної політики, політики валютного регулювання і валютного контролю, дає по них висновки і аналізує підсумки їх виконання;
- здійснює експертизу проектів законодавчих та інших нормативних актів у галузі банківської справи;
- розглядає найбільш важливі питання регулювання діяльності кредитних організацій;
- бере участь у розробці основних принципів організації системи розрахунків в Російській Федерації.
Банк Росії виконує функцію В«банку банківВ» і є органом банківського регулювання та нагляду за діяльністю кредитних організацій. Він здійснює постійний нагляд за дотриманням кредитними організаціями банківського законодавства та встановлених ним нормативних актів.
Головна мета банківського регулювання та нагляду полягає у підтримці стабільності банківської системи, в захисті інтересів вкладників і кредиторів. Банк Росії не втручається в оперативну діяльність кредитних організацій, за винятком випадків, передбачених федеральними законами. Наглядові та регулюючі функції Банк Росії здійснює як безпосередньо, так і через створюваний при ньому орган банківського нагляду. Регулювання діяльності кредитних організацій і нагляд за ними ЦБР здійснює за наступними напрямками:
• регламентація обов'язкових економічних нормативів для кредитних організацій; визначення лімітів відкритої валютної позиції, порядку формування резервів для покриття ризиків;
• відкриття кореспондентських рахунків, депонування на спецрахунках обов'язкових резервів кредитних організацій, прийняття їх вільних коштів у депозит по фіксованою ставкою;
• кредитування кредитних організацій;
• управління ліквідністю банківської системи шляхом купівлі та продажу банкам державних цінних паперів; в 1996 р. ЦБ РФ ввів новий інструмент регулювання банківської ліквідності - операції типу репо.
У цілях впливу на ліквідність банківської системи ЦБ РФ рефінансує банки шляхом подання ним короткострокових кредитів і визначає умови надання кредитів під заставу різних активів:
• реєстрація емісій цінних паперів кредитних організацій;
• встановлення правил проведення окремих банківських операцій, ведення бухгалтерського обліку, складання бухгалтерської та статистичної звітності кредитних організацій;
• реєстрація та ліцензування діяльності кредитних організацій (здійснює контроль за законністю та доцільністю створення банків та небанківських кредитних організацій, подібний контроль здійснюється в процесі розгляду питання про реєстрацію кредитної організації в Книзі державної реєстрації кредитних організацій, видачу та відгук е ліцензій на право здійснення банківських операцій у рублях і в іноземній валюті);
• нагляд за дотриманням банківського законодавства, нормативних актів ЦБ РФ, перевірка діяльності кредитних організацій.
Таким чином, для кредитних організацій Банк Росії встановлює правила проведення банківських операцій, ведення бухгалтерського обліку, складання та надання бухгалтерської та статистичної звітності. З метою забезпечення стійкості кредитних організацій Банк Росії встановлює для них обов'язкові економічні нормативи: мінімальний розмір статутного капіталу, мінімальний розмір обов'язкових резервів, що розміщуються в Банку Росії, і т.д.
У цих повноваженнях Банку Росії виявляються його координуючі та контрольні функції за діяльністю кредитних організацій. На місцях ці повноваження здійснюються через головні територіальні управління Банку Росії, що є його філіями.
Банк Росії в відповідно до законодавства є кредитором останньої інстанції. Він сприяє створенню умов для сталого функціонування кредитних організацій, не втручаючись у їх оперативну діяльність.
У разі порушення кредитної організацією федеральних законів, нормативних актів і приписів Банку Росії, ненадання інформації або надання неповної чи недостовірної інформації Банк Росії має право вимагати від даної кре...
