ійської Федерації, в тому числі визначення порядку, умов випуску та розміщення боргових зобов'язань здійснює уряд Російської Федерації, а відповідно до указу президента Російської Федерації від 8 грудня 1992 № 1556 "Про Федеральному казначействі" - органи федерального казначейства Обслуговування державного внутрішнього боргу Російської Федерації проводиться федеральним казначейством спільно з Центральним банком Російської Федерації за допомогою проведення операцій з розміщення боргових зобов'язань, їх погашення і виплати доходів по них. Всі витрати з обслуговування боргу здійснюються за рахунок коштів федерального бюджету. p> Важливою нормою закону РФ "Про державний внутрішній борг РФ" є положення відповідно до якого "Російська Федерація не несе відповідальності за борговими зобов'язаннями національно - державних і адміністративно - територіальних утворень РФ, якщо вони не були гарантовані Урядом РФ". Аналогічне положення передбачене Цивільним кодексом РФ "Російська Федерація не відповідає за зобов'язаннями суб'єктів РФ і муніципальних утворень ...", крім випадків, "коли Російська Федерація прийняла на себе гарантію (поручительство) за зобов'язаннями суб'єкта РФ, муніципального освіти, або юридичної особи". p> Разом з тим у Положенні про випуск та обіг цінних паперів і фондових біржах в РРФСР, затвердженому постановою уряду РФ від 28 грудня 1991р. № 78, державні боргові зобов'язання визначаються, як будь-які цінні папери, що засвідчують відносини позики, в яких боржником виступає держава, органи державної влади або управління. p> Згідно з Конституцією РФ існують федеральні органи влади, органи влади суб'єктів федерації, що входять в РФ, і муніципальні органи влади.
Відповідно до постанови Федеральної комісії з цінних паперів та фондового ринку при уряді РФ (далі ФКЦБ) від 5 травня 1995 року № 1 у відношенні цінних паперів, емітованими органами виконавчої влади суб'єктів РФ, застосовується порядок, встановлений для державних цінних паперів, що стосується тільки пільг при оподаткуванні доходів. Однак по них держава не бере на себе виконання таких основних зобов'язань, як виплата відсоткового винагороди і основного боргу при погашенні цінного паперу, при невиконанні їх емітентом. Цінні папери, емітовані суб'єктом РФ, будуть ставитися до "повноцінним" державних цінних паперів, якщо вони гарантовані урядом РФ. p> На доходи по цінних паперах, випущених муніципальними органами влади, поширюється порядок пільгового оподаткування лише при присвоєнні їм статусу державних цінних паперів, тобто при отриманні гарантії РФ. Такий же порядок діє відносно цінних паперів, випущених юридичною особою. Так, наприклад, постановою уряду Російської Федерації "Про фінансову підтримку держави у створенні високошвидкісної пасажирської магістралі Санкт-Петербург - Москва" від 15 червня 1994 р. № 671 державні гарантії були надані РАО "Високошвидкісні магістралі" по облігаційної позики, що випускається цим тов...
