житлове будівництво випускаються будівельні облігації; у Великобританії в 1978 р. для фінансування націоналізації транспорту були випущені терміном на 10 років транспортні облігації; в Росії до таких облігаціях можуть бути віднесені облігації внутрішньої державної валютної позики, якими була оформлена заборгованість Зовнішекономбанку СРСР перед утримувачами валютних рахунків.
Погашення раніше розміщених позик. У Японії випуск таких облігацій (вони називаються облігаціями рефінансування) регулюється у законодавстві окремо; в Росії виручка від розміщення чергового випуску ДКО може направлятися на погашення попередніх випусків. p> Покриття загального, перехідного з року в рік, дефіциту бюджету. Це облігації, що випускаються без забезпечення, під загальне зобов'язання уряду погасити борг і виплатити відсотки. Виконання зобов'язань покривається загальної здатністю органу влади стягувати податки. У Японії, наприклад, цей вид облігацій спеціально виділяється і регулюється фінансовим законодавством і визначаються як "фінансують дефіцит облігації". p> У світовій практиці випуск державних цінних паперів є найбільш економічно доцільним методом фінансування бюджетного дефіциту порівняно з запозиченням коштів у центральному банку і залученням коштів за рахунок емісії грошей. Загальноприйнята в усіх країнах практика обмеження доступу уряду до позикового фонду країни через кредити, одержувані в центральному банку, в Російській Федерації вперше знайшла ввоплощеніе у федеральному бюджеті 1995 г.
У Російській федерації державні цінні папери випускаються в основному для фінансування бюджетного дефіциту.
2. Державний внутрішній борг Російської Федерації: поняття, склад, управління та обслуговування
Поняття державного внутрішнього боргу Російської Федерації визначається законом Російської Федерації від 13 листопада 1992 р. "Про державний внутрішній борг Російської Федерації", відповідно до якого державним внутрішнім боргом Російської Федерації є боргові зобов'язання Російської Федерації, виражені у валюті Російської Федерації перед юридичними і фізичними особами, якщо інше не встановлено законодавчими актами Російської Федерації. Вони забезпечуються всіма активами, що знаходяться в розпорядженні Російської Федерації. p> Боргові зобов'язання Російської Федерації можуть бути у формі:
кредитів, отриманих урядом Російської Федерації;
державних позик, здійснюваних за допомогою випуску цінних паперів від імені Російської Федерації;
інших боргових зобов'язань, гарантованих урядом Російської Федерації.
Політику щодо державного внутрішнього боргу Російської Федерації, а також його верхня межа, встановлюваний при затвердженні федерального бюджету на черговий фінансовий рік визначають законодавчі органи Російської Федерації - Державна дума і Рада Федерації спільно з Центральним банком Російської Федерації.
Оперативне управління державним внутрішнім боргом Рос...
