тять термін "посадова особа", але не роз'яснюють його значення. p align="justify"> Під посадовою особою (стаття 2.4 КоАП РФ) розуміється "особа, яка постійно, тимчасово або у відповідності зі спеціальними повноваженнями здійснює функції представника влади, тобто наділена в установленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають у службовій залежності від нього, так само як обличчя, виконує організаційно-розпорядчі чи адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних організаціях, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації ".
Однак при залученні державних службовців до адміністративної та кримінальної відповідальності слід враховувати, що спеціальними суб'єктами відповідних статей КпАП та КК РФ можуть бути лише особи, які підпадають під визначення посадової особи.
Загальним у визначеннях КоАП РФ і КК РФ є те, що посадовою особою визнається особа, по-перше, здійснює функції представника влади, по-друге, виконує організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції.
Формулювання "функції представника влади" була конкретизована ще до набрання законної сили КоАП РФ Верховним Судом РФ в Постанові від 10 лютого 2000 р. № 6 "Про судову практику у справах про хабарництво та комерційному підкупі" ;. Верховний Суд роз'яснив, що до представників влади слід відносити осіб, які здійснюють законодавчу, виконавчу чи судову владу, а також працівників державних, наглядових чи контролюючих органів, наділених у встановленому законом порядку розпорядчими повноваженнями щодо осіб, які не перебувають від них у службовій залежності, або правом приймати рішення, обов'язкові для виконання громадянами, а також організаціями незалежно від їх відомчої підпорядкованості (наприклад, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, депутати законодавчих органів державної влади суб'єктів РФ, члени Уряду РФ і органів виконавчої влади суб'єктів РФ, судді федеральних судів і мирові судді, працівники прокуратури, податкових, митних органів, органів МВС і ФСБ РФ, які перебувають на державній службі аудитори, державні інспектори та контролери, військовослужбовці при виконанні покладених на них обов'язків, при виконанні яких вони наділяються розпорядчими повноваженнями).
Розмежування функцій посадової особи на організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські в законі не закріплено. Тим не менш, вищевказане Постанова роз'яснює, що:
організаційно-розпорядчі функції включають в себе, наприклад, керівництво колективом, розстановку та підбір кадрів, організацію праці або служби підлеглих, підтримання дисципліни, застосування заходів заохочення і накладення дисциплінарних стягнень;
до адміністративно-господарських функцій можуть...
