економічне становище значної частини населення. p align="justify"> Отже, звернення громадян - важливий засіб здійснення та охорони прав особистості, зміцнення зв'язку органів державної влади та місцевого самоврядування з населенням. Стаття 33 Конституції РФ закріпила положення, за яким "громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування". Звернення громадянина - спрямовані до державного органу, орган місцевого самоврядування або посадовій особі в письмовій формі або у формі електронного документа пропозицію, заява або скарга, а також усне звернення громадянина до державного органу, орган місцевого самоврядування. br/>
1.2 Законодавче регулювання провадження у справах про звернення громадян
Вперше право громадян на звернення закріплювалося в Конституції СРСР 1977 р. і в Конституції РРФСР 1978 р., що було важливим кроком у розвитку даного інституту. Основним нормативно-правовим актом, що регулює порядок розгляду звернень громадян, аж до 2 листопада 2006 був Указ Президії Верховної Ради СРСР від 12.04.1968 № 2534-VII (ред. від 02.02.1988) "Про порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг громадян ". Соціально-політична сутність цього акта велика, у свій час він зіграв позитивну роль у захисті прав громадян, проте з позицій сьогоднішнього дня він не відповідав вимогам динамічно розвиваються суспільних відносин. p align="justify"> Все це послужило підставою для розробки і прийняття ФЗ про зверненнях. Цей нормативно-правовий акт регулює правовідносини, пов'язані з реалізацією громадянином РФ закріпленого за ним Конституцією РФ права на звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування, а також встановлюється порядок розгляду звернень громадян державними органами, органами місцевого самоврядування та посадовими особами. Встановлений ФЗ про звернення порядок розгляду звернень громадян поширюється на всі звернення громадян, за винятком звернень, які підлягають розгляду в порядку, встановленому федеральними конституційними законами та іншими федеральними законами. ФЗ про звернення поширюється і на правовідносини, пов'язані з розглядом звернень іноземних громадян та осіб без громадянства, хоча це і не відображено в назві акту. p align="justify"> Встановлення ФЗ про зверненнях єдиного порядку розгляду і вирішення звернень громадян спричинило за собою внесення коректив у закони суб'єктів Федерації, муніципальні, а також відомчі нормативні правові акти державних органів, у тому числі і прокуратури. Ці зміни потребують аналізу для вироблення однакового розуміння і застосування їх в практичній діяльності. p align="justify"> ФЗ про звернення встановив ряд істотних гарантій реалізації права громадян на звернення, що не закріплених раніше на законодавчому рівні. Так, при розгляді звернення громадянин має право (ст. 5 ФЗ про звернення): 1) подавати додатков...
