ирішенні цілого ряду питань, пов'язаних з використанням державної власності, важливе місце повинна зайняти і організація її страхового захисту. Така страховий захист може здійснюватися різними методами, але страхування традиційно вважається одним з найбільш ефективних. Досить актуальною проблемою є прийняття програми страхування ризиків, пов'язаних з функціонуванням державних підприємств і організацій, в якої слід було б розробити принципи здійснення такого страхування, визначити суб'єкти, об'єкти та страхові ризики, що підлягають страхуванню, виробити підходи до відбору страховиків для проведення такого страхування. Зокрема, вельми перспективним є страхування державного житлового фонду, державного майна, що здається в оренду або в інший вид користування, підприємств, що перебувають у державній власності, унітарних і казенних підприємств, організацій бюджетної сфери.
Спеціального аналізу заслуговує питання про пряму участь держави в страхуванні як продавця страхових послуг, тобто про доцільності існування державної страхової організації, принципах організації і сферах її діяльності і т.д. Частка держави на російському страховому ринку в останні роки істотно знизилася, що цілком природно в умовах ринкових перетворень. Перспективи практично єдиною державної страхової компанії - В«РоссгосстрахВ» - недостатньо визначені.
У той же час в сучасних умовах все більш важливе значення набувають непрямі методи стимулювання державою розвитку страхування. Суть цих методів при всьому їх різноманітті полягає в тому, що держава різними способами регулює страхову діяльність. До цих методам, зокрема, відносяться:
- створення стабільного законодавства, що визначає єдині В«правила гри на страховому ринку для всіх його суб'єктів;
- формування страхового інтересу потенційних споживачів страхових послуг;
- створення ефективної системи державного нагляду за діяльністю страхових організацій;
- організація системи гарантій виконання страховими організаціями своїх зобов'язань перед споживачами страхових послуг;
- організація і захист добросовісної конкуренції на страховому ринку;
- створення інфраструктури страхового ринку та системи підготовки кадрів в області страхування;
- регулювання діяльності закордонних страховиків і страховиків з переважною часткою іноземного капіталу на вітчизняному страховому ринку;
- проведення податкової політики, що сприяє формуванню цивілізованого ринку страхових послуг;
- створення сприятливих умов для інвестування страховиками своїх резервів та інших коштів.
Страхове законодавство є фундаментом для будівництва страхового ринку в країні. Воно повинно визначати загальні принципи організації страхової діяльності, порядок здійснення страхових операцій, вимоги до суб'єктів страхової діяльності, форми організації державного регулювання у страхуванні та т.п. У нашій країні в даний час створена досить солідна правова база, що включає в себе закони і підзаконні акти та дозволяє функціонувати страхового ринку. У той же час дану роботу не можна вважати завершеною. Найбільш актуальними є наступні напрямки діяльності:
- прийняття змін і доповнень до главу 48 В«СтрахуванняВ» Цивільного кодексу РФ;
- прийняття закону про договір страхування, конкретизуючого загальні принципи проведення страхових операцій, встановлені Цивільним кодексом;
- прийняття закону про державне регулювання страхової діяльності;
- прийняття закону, що регулює створення і діяльність товариств взаємного страхування;
- прийняття актів, пов'язаних із проведенням обов'язкових видів страхування.
Однією з найважливіших завдань, спрямованих на розвиток страхування в країні, є створення платоспроможного попиту населення на страхові послуги. Дане завдання повинна вирішуватися, з одного боку, шляхом формування потреби у населення в організації своєї страхового захисту за допомогою страхування, а з іншого - підвищенням рівня життя, що сприятиме створенню умов для задоволення даної потреби.
Проведений в середини 1998 р. Опитування ВЦВГД показало, що більше половини респондентів причиною низької популярності страхування в країні вважають недовіра до страхових організаціям. Це свідчить про важливість створення ефективної системи державного нагляду за діяльністю страховиків, а також надання гарантії виконання ними страхових зобов'язань за договорами страхування. Ефективність ж системи Страхнагляд багато в чому визначається тим, наскільки своєчасно контролюючі органи попереджають випадки неплатоспроможності страховиків та невиконання ними страхових зобов'язань.
Якщо на першому етапі формування в нашій країні страхового ринку основна увага нагляду зосереджено було на організації системи допуску до цього виду діяльності, то в даний час все більшу увагу слід приділяти аналізу фінансового стану вже функціонуючих страховиків, дотри...
