ефективності податкового контролю, є законодавче закріплення активної участі податкових органів у процесі обчислення і сплати податків платниками податків. Будучи органом фінансового контролю, податковий орган повинен слідкувати за дотриманням платниками податків і податковими агентами норм податкового законодавства, не втручаючись при цьому в процес обчислення і сплати податку. Простіше кажучи, ідеальна модель обчислення і сплати податку полягає в тому, що реалізується без будь-якої участі податкових органів. Податкові органи тільки наглядають за правильністю обчислення і сплати податку, не вживаючи яких активних дій, крім контрольних. Єдиним винятком з цієї В«ідеальної моделіВ» має стати участь податкових органів в обчисленні та сплаті деяких податків платниками податків - фізичними особами або іноземними організаціями, що не мають постійного представництва в Росії. Однак, беручи участь у процесі обчислення і сплати, наприклад, податку на майно фізичних осіб або податку на успадкування або дарування, податковий орган виконує скоріше не контрольні функції, а функції, що допомагають цим особам виконати свої обов'язки по сплаті податку. Теоретично таку діяльність (Назвемо її В«податкове асистуванняВ») могли б вести будь-які інші органи, володіють відповідними можливостями, однак цілком закономірно, що допомагати фізичним особам в обчисленні та сплаті податків доручено саме податковим органам як спеціалізованим органам у сфері оподаткування. Очевидно, що в такому випадку податкові органи виступають вже не як органи фінансового та податкового контролю: подібна діяльність не має ніякого відношення до податковому контролю. Зовсім інша справа, коли активну участь податкових органів стає неодмінною умовою порядку обчислення і сплати податків організаціями. Наприклад, порядок застосування податкового відрахування при обчисленні акцизу на нафтопродукти в чому залежить від діяльності податкових органів, що ставлять відмітку на рахунках-фактурах, а порядок застосування відрахувань з ПДВ при експорті товарів залежить від того, наскільки швидко податковий орган перевірить подані документи і фактично В«дозволитьВ» застосовувати відрахування. І в тому і в іншому випадку податкові органи виступають не як контролюючі органи, а як органи, беруть участь у процесі обчислення і сплати податку. Представляється, що подібне активну участь податкових органів не тільки не відповідає їх статусу як фінансових контролерів, а й ускладнює процес проведення заходів податкового контролю, відволікаючи значні трудові ресурси податкових органів. У зв'язку з цим вважаємо, що в процесі вдосконалення процедур податкового контролю слід переглянути порядок обчислення і сплати тих податків, в якому активну участь податкових органів є неодмінною умовою розрахунку податкової бази по податках з організацій (акцизи на нафтопродукти, розрахунок податкової бази при обгрунтуванні нульової ставки ПДВ і подальшого відшкодування податку). Податкові органи повинні тільки контролюва...
