успільства (свого роду В«касти недоторканнихВ») , а результат його власних помилок і упущень.
2. Збалансоване розподіл прав, обов'язків (відповідальності) і функцій в області формування, забезпечення дієздатності, розвитку та регулювання системи соціального захисту між усіма учасниками тристоронньої соціального партнерства - державою, працею (профспілками) і капіталом (спілками підприємців).
. Ключова роль обов'язково (базисного) страхування в системі соціального захисту в поєднанні з добровільним (додатковим) страхуванням і різноманітними послугами нестрахового характеру, що надаються у межах соціального допомоги і забезпечення більш сприятливих та гармонійних умов для вільного розвитку особистості, проведення розумної демографічної політики та реалізації інших суспільно значущих цілей.
. Установка на самозабезпечення обов'язкового соціального страхування в його розглянутих вище формах, але при можливості тимчасового покриття його дефіцитів - аж до проведення соответсвующих реформ - державними бюджетними дотаціями (принцип субсидіарності, тобто похідного і додатково характеру останніх).
. Реалізація сформульованого А. Мюллером-Армаком принципу В«соціальної компенсаціїВ» (В«соціального вирівнюванняВ») в області кінцевого розподілу доходів. Згідно з цим принципом (sozialer Ausgleich) сформоване за законами ринку функціональний розподіл доходів (funktionelle Einkommensverteilung), відмінне з точки зору більшості населення надмірними диспропорціями, за допомогою перерозподілу через податково-бюджетний механізм і систему соціальних трансфертів перетворюється в суспільно бажане персональний розподіл доходів (Personelle Einkommensverteilung) , що відповідає базовим вимогам соціальної справедливості та солідарності.
Як видно з представленої у додатку 1 таблиці (наведені в ній показники розраховані німецьким економістом К.Шредером на основі статистичних даних КЕС, Євростату та Кельнського Інституту німецького господарства), частка бідних у Німеччині значно нижче середнього показника по ЄС, причому як по всьому населенню, так і за його основним групам. В цілому можна погодитися з поширеною в ФРН ідеєю (вона виходить від провідних теоретиків СДПН 70-80-х років минулого століття), що в ній склалося і продовжує функціонувати суспільство двох третин, в якому 2/3 його членів мають стабільну зайнятість і високу якість життя, тоді як ситуація переважної частини решті 1/3 проблематична, а менша її частина (в усякому разі, відмічені в таблиці 11% населення) перебуває в умовах поблизу фізичного і соціального мінімуму життєвих благ, характерного для високорозвиненої ринкового господарства. У всякому разі, проблема В«палаців і хатинВ» - давно минулої минуле ФРН, чого не можна сказати, наприклад п...
