з одного боку, підвищеною енергоємністю промислового виробництва та соціальних послуг, а з іншого - обмеженістю паливних ресурсів, їх нерівномірним розподілом по території країни.
Останнім час більшу вагомість набувають проблеми, зумовлені негативним впливом транспорту на довкілля.
У цьому зв'язку необхідне включення в плани природокористування заходів з модернізації та розвитку екологічно безпечних видів транспорту, транспортних комунікацій та систем контролю, а також нових видів палива, в тому числі Невуглецеві.
Планування, як процес, завжди починається з аналізу вихідного і прогнозованого стану навколишнього середовища та використання природних ресурсів, що дозволяє визначити ключові екологічні проблеми. Вихідні матеріали і дані для такого аналізу можуть бути отримані на основі оцінки впливу на навколишнє середовище.
Важливим етапом планування, що базується на результатах аналізу, є ранжування проблем охорони навколишнього середовища і природокористування, визначальних стратегічні цілі екологічної політики на основі критеріїв з урахуванням ступеня ризику, обумовленого забрудненням навколишнього середовища. При цьому можуть бути використані наступні критерії:
- збиток здоров'ю людей;
- збиток продуктивності природних ресурсів;
- збиток екосистемам;
- збиток виробничим потужностям та об'єктам життєдіяльності.
Наступний етап планування пов'язаний з оцінкою і ранжируванням заходів (інвестиційних проектів), спрямованих на вирішення проблем охорони навколишнього середовища і природокористування. p> Для цього зазвичай застосовуються такі характеристики:
- екологічна ефективність заходів;
- економічна здійсненність заходи;
- організаційна забезпеченість заходи.
Значну частина роботи при плануванні природоохоронної діяльності становить визначення джерел і механізмів фінансування конкретних природоохоронних заходів (інвестиційних природоохоронних проектів). p> В якості механізмів фінансування найбільш часто використовуються безоплатні субсидії, надаються державним і муніципальним підприємствам з бюджету різних рівнів.
У плані природокористування слід приділяти увагу і тим трудовим ресурсам, які пов'язані з реалізацією плану, передбачивши для цього безперервне вдосконалення екологічних знань виробничого персоналу, а в разі необхідності - перепідготовку або підвищення кваліфікації учасників впровадження запланованих заходів.
Для аналізу матеріалів в ході планування природокористування можуть використовуватися не тільки розрахункові методи, а й методи експертних оцінок.
На закінчення необхідно підкреслити, що на всіх етапах створення плану природоохоронної діяльності слід забезпечувати узгодженість розроблюваних заходів з діючими цільовими програмами, як за змістом самих заходів, так і за термінами їх реалізації.
3. Методи і механізми економічного регулювання
