робка заходів і рішень з поліпшення системи та їх реалізація. Мета даного етапу - Розробка низки технічних, економічних, адміністративних і структурно-організаційних рішень в рамках єдиного підходу до всієї системи теплопостачання міста з урахуванням інтересів усіх основних учасників процесу теплопостачання (теплопостачальні і Тепломережевий організації, РЕК, адміністрація муніципального освіти, наглядові органи, споживачі, інвестори, майбутні споживачі, інші інфраструктурні організації (водоканал, міськгаз, кабельні мережі і т. д.)). Основний акцент на даному етапі робиться на пошуку рішень, спрямованих на зниження витрат у системі, на рішення в області підвищення енергоефективності та енергозбереження (критерій В«найменші витрати на поліпшення/найбільший ефект від поліпшення В»), з урахуванням прояву системних ефектів від реалізації рішень у суміжних сферах (у тому числі з урахуванням можливості співфінансування).
Розробляються заходи і рішення можна виділити в чотири великі групи: технічні, економічні, адміністративні, структурно-організаційні. Багато рішень можуть одночасно належати різним групам.
Технічні рішення - полягають у використанні при стандартних процесах нових (Сучасних) більш ефективних технічних і технологічних рішень. p> Економічні рішення - полягають у матеріальному (економічному) стимулюванні учасників теплопостачання до підвищення ефективності.
Адміністративні рішення - координація міських програм з метою співфінансування проектів, переслідуючих однакові цілі. Застосування адміністративних ресурсів і важелів (Пільги, преференції і, навпаки, штрафи, посилення вимог, спрямованих на заохочення суб'єктів теплопостачання підвищувати свою ефективність).
Структурно-організаційні рішення - рішення в області організації функціонування системи теплопостачання, організації системи управління та координації системи. Це рішення, спрямовані на зниження дублюючих витрат, на підвищення прозорості діяльності та підвищення якості управлінських рішень в системі теплопостачання.
При аналізі перерахованих вище рішень принципово важливим є врахування прояви не тільки прямих, але й непрямих ефектів в системі теплопостачання. Багато рішень можуть по результату дублювати один одного, при цьому за рахунок непрямих ефектів істотно відрізнятися один від одного. За інших рівних умов пріоритет повинен надаватися рішенням, спрямованим на підвищення енергоефективності та енергозбереження, рішенням, які можуть давати більший системний ефект, в тому числі і для інших сфер (поліпшення ЖКГ, екологія, і т. д.).
Зупинимося докладніше на ряді принципових питань, які важко формалізуються і змістовно істотно ширше рамок методології розробки Програм комплексного розвитку систем теплопостачання, але без вирішення яких практично неможливо розраховувати на позитивний ефект від реалізації Програми.
I. Принципово важливим при розробці та реалізації Програми є створення системи взаємодії та координац...
